关于举办双碳经济及企业碳管理人才高级研修班线上培训的通知

• 培训背景

教育部近日发布的《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》（以下称《方案》）聚焦为实现碳达峰碳中和目标提供坚强的人才保障和智力支持，从教育体系、科研平台、产教融合等多个方面发力，构建了一整套科学、严密的人才培养方案。《方案》重点关注双碳紧缺人才，计划通过完善课程体系、强化专业实践、深化产学协同，加快培养专业化人才等一系列的方式，打造人才培养体系。

为此，天津排放权交易所有限公司联合中国工业经济联合会、天津智碳管理咨询服务有限公司，将以网络视频形式举办 “双碳经济及企业碳管理人才”高级研修班培训，此次培训从“双碳”政策、碳核查、绿色金融、低碳供应链、碳资产的开发、碳市场交易等重点模块出发，有针对性结合不同行业、企业供应链管理需求及绿色金融工具应用等，为学员提供更全面的知识培训。

• 组织机构

主办单位：中国工业经济联合会 天津排放权交易所有限公司

承办单位：天津智碳管理咨询服务有限公司

• 培训对象

1.纳入国家统一碳市场及试点碳市场的企业及控排行业（电力、钢铁、水泥、石油、石化、有色、造纸、航空等）的相关碳管理和技术人员

2.政府、企事业单位等负责低碳发展与管理的相关人员

3.金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、能源公司等技术支撑机构相关人员

4.关注碳市场的发展，对碳排放权交易、企业碳中和战略、能源管理感兴趣的其他人员

• 培训特色

1.专业与行业并举：专家讲授“双碳”各版块知识与实操经验，同时邀请跨行业专家讲解绿色金融以及供应链管理，为学员输出知识网络，更实用

2.理论结合实际：注重碳交易、碳中和实操案例的讲解，体验碳交易流程，掌握交易过程中的技巧

3.在线学习平台：一站式在线学习平台，方便学员学习

4.专业考试系统：培训后，学员需在天津排放权交易所官方考试平台参加考试

5.权威机构能力认定：参加培训并考试合格后，获得由中国工业经济联合会、天津排放权交易所有限公司与全国碳市场能力建设（天津）中心联合颁发的“双碳经济及企业碳管理人才”培训证书，该证书可在官方证书管理平台查询

• 培训内容及讲师介绍

1. 模块一 可持续理念行动及企业实践探索

• 全球发展的进程
• 我国的环境形势和典型问题
• 国家及地方可持续发展实践探索
• 企业如何助力SDGs
• 课程导师：邵超峰

南开大学环境规划与评价所常务副所长、生物质固废资源化国际联合研究中心副主任、担任部分城市可持续发展战略顾问、中国可持续发展研究会理事、天津可持续发展研究会理事和秘书长。

主要从事环境规划与管理、资源环境承载力评估、土壤环境调查及风险评估、可持续发展实验区建设相关方面的教学、科研工作；先后主持国家级及省部级科研课题12项，发表科研论文100余篇、其中SCI论文20余篇，获得天津市科技进步二等奖二次、三等奖一次；主编的教材《环境学基础（第二版）》获得中国石油和化学工业联合会优秀出版物奖一等奖。

2.模块二  企业碳中和与碳普惠综述

• 企业碳中和背景解读
• 企业为什么要做碳中和
• 企业碳中和方案制定及行动
• 我国碳普惠市场
• 课程导师：张顺

天津排放权交易所创新业务部总监，拥有国内外近10年碳资产的开发、管理、交易实践经验。深刻理解和熟练运用碳定价理论，熟悉国内外碳交易业务规则和流程。曾参与了德国联邦环境基金会（DBU）节能减排项目设计，并主导交通领域减排方案落地。在德国大众汽车任职期间，负责其国内全资子公司节能减排技改项目推进和碳资产的优化管理。

3.模块三 我国碳市场建设与碳交易实践

• 30/60目标背景和思考
• 区域碳市场发展现状
• 全国碳市场交易规则及操作流程
• 如何参与碳市场
• 课程导师：刘诚

天津排放权交易所交易业务部总监、管理学硕士、经济师、碳资产管理师、电子商务师。十年碳交易领域从业经验，深度参与国家自愿碳市场交易规则和天津区域碳市场设计，参与制定天津市区域市场交易规则和交易系统建设。曾参与科技部、CDM、中国石油集团等单位的课题研究和相关指引编撰，目前负责天津区域碳市场运营、制度建设、会员管理、风控管理、碳交易、碳资产管理及培训等相关工作，对国家碳市场政策有深刻的研究和实践经验，是碳资产管理和交易领域的专家。

4.模块四 双碳目标下绿色金融创新与实践

• 绿色金融政策与发展概况
• 绿色金融标准与评估认证
• 绿色债券市场与产品创新
• 绿色信贷政策与产品创新
• 课程导师：刘景允

现任联合赤道环境评价有限公司副总裁兼绿色金融事业部总经理，对外经济贸易大学绿色金融与可持续发展研究中心客座研究员， 高级工程师，国家注册环评工程师，国家级经开区绿色发展联盟专家委员。主持编制并发布国内首个完整的“绿色债券+企业主体绿色评级方法体系”，深度参与六省九地国家级绿色金融改革创新试验区绿色金融标准及绿色项目库建设工作，带领团队完成几百项绿色债券与绿色信贷项目评估认证，在绿色金融标准、绿色项目库建设、绿色债券与绿色信贷等绿色金融产品等领域有丰富的理论研究和实践经验。

5.模块五 供应链管理及低碳升级

• 什么是供应链管理
• 基于SCOR模型的供应链管理内容框架
• 如何通过采购管理优化提升供应链竞争力
• 供应链管理的命脉——库存管理
• 供应链管理的新动态
• 课程导师：马志军

管理学博士、硕士生导师、中南财经政法大学技术经济及管理专业，曾就职于广州同轴供应链物流技术有限公司、东莞美格菱服装、中科医药、中牛投资等企业，具有多年供应链管理相关实践经验。现就职于郑州航空工业管理学院从事教学和科研工作，研究方向为供应链与物流管理，供应链社会责任，绿色供应链。曾承担省部级课题5项，发表学术论文10余篇。

6.模块六 碳资产管理与项目开发

• 碳资产概述
• 国内碳资产及减排碳资产开发
• 企业碳资产综合管理和服务
• 课程导师：林虹

天津排放权交易所咨询业务部总监，工学硕士、环保工程师、碳管理师、CCAA注册能源管理体系审核员、CCAA注册温室气体核查员、质量管理体系审核员、环境管理体系审核员。十年低碳领域从业经验，曾深度参与国家多省市纳入企业碳排放核查工作，涉及电力、石化、交通等二十四个行业。熟悉国内自愿减排项目的开发、审定核证规则。曾参与国家级科技支撑计划课题的研究和指南编撰，对国家碳市场政策与低碳发展路径有深刻的研究和独特的见解，是碳核查领域的专家。

7.模块七 碳核查流程及要求

• 企业开展碳核查的背景
• 《企业温室气体报告核查指南(试行)》的解读
• 监测、报告与核算体系的整体要求
• 《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》
• 课程导师：朱海磊

2006年开始从事应对气候变化工作，精通国际国内碳市场及相关管理机制，熟悉国际国内温室气体核算与报告方法，熟悉碳排放、碳减排项目申报及审核流程，对温室气体排放核查、报告及监测有着深刻的理解和实际工作经验，参与过8大行业数百家企业的现场核查、复查、技术复核和评审工作。参与了科技部、北京市、世行等机构课题研究工作以及近百个CDM、VER等减排机制的项目审定核证工作和开发工作。

• 培训形式

培训拟采用网络视频的方式进行线上授课，培训后采用线上考核方式，考试合格后发放培训证书。

• 培训时间

报名即可学习

• 培训费用

（含培训费、电子版资料、考试费、证书费）。

• 考试安排

1.将报名表、缴费凭证、证件照发送至报名单位

2.考试时间：每月最后一个星期六上午9：30—10：30（具体时间以交易所安排为准）

3.考试网站：天津排放权交易所考试系统，考前开通

4.考试形式：线上考试

5.考试流程：请参加考试的学员将报名信息发送至报名单位，统一申请考试账号，登录到天津排放权交易所考试系统参加考试

摘要：市场机制是实现蓝碳及蓝碳生态系统价值的有效途径，对于发挥蓝碳生态系统在应对气候变化方面的作用具有积极意义。本文梳理了当前碳市场中蓝碳碳汇项目的发展机遇和项目开发的现状，并就我国蓝碳碳汇项目开发面临的问题进行分析并提出建议，以期为推进蓝碳碳汇项目开发和市场发展提供科学参考。当前，清洁发展机制（Clean Development Mechanism, CDM）和核证碳标准（Verified Carbon Standard, VCS）都已开发了蓝碳碳汇项目或可用于蓝碳碳汇项目的方法学，并开发了多个CDM、VCS和Plan Vivo Standard认证的红树林碳汇项目。我国已成功开发并交易了首个蓝碳碳汇项目“湛江红树林造林项目”，并且未来将继续推动蓝碳碳汇项目的开发和交易市场的发展。但我国在碳汇项目开发上存在项目规模小、证明项目额外性时具有一定的不确定性、蓝碳资源管理机构作为碳减排量所有者和交易主体自主支配碳汇收益受到限制等不利因素。对此，建议可通过加强营造蓝碳碳汇项目开发的良好环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用以及政府的引导作用，吸引社会资本参与生态保护修复，鼓励社会资金投资或购买项目生产效益，拓宽蓝碳生态系统保护修复资金渠道等措施，推进我国蓝碳碳汇交易市场的发展。

在诸多海洋生态系统中，红树林、海草床和盐沼等滨海湿地蓝碳生态系统具有很强的碳汇能力，在应对全球气候变化中发挥着重要作用。近年来，国际上采取积极的行动推动在联合国气候变化框架公约[1]下将蓝碳管理活动纳入国家自主贡献和温室气体清单等应对气候变化的相关工作中，明确蓝碳生态系统的保护和修复对减缓和适应气候变化的贡献[2-3]。此外，市场机制也被认为是充分实现蓝碳及蓝碳生态系统价值的有效途径，对于发挥蓝碳生态系统在应对气候变化方面的作用具有积极意义[4]。

提升并准确核算海洋、湿地等自然生态系统碳汇量有助于增强应对气候变化能力和实现碳中和愿景目标。当前，将海洋碳汇纳入全球气候治理体系的工作刚刚起步，而国际社会在应对全球气候变化方面也对中国寄予了更多期望。尽管蓝碳已经开始逐渐进入碳市场，但它仍然是一个相对较新的概念，对其方法学和开发流程的了解不足限制了蓝碳碳汇项目的发展。2021年，核证碳标准（Verified Carbon Standard, VCS）项目“湛江红树林造林项目” 于3月成功开发并在6月8日签约交易[5]，标志着我国首个红树林碳汇项目和首个蓝碳交易项目的完成。结合该项目开发经验，本文梳理了当前碳市场中蓝碳碳汇项目发展的机遇和项目开发现状，并就我国蓝碳碳汇项目开发面临的问题进行分析并提出建议，以期为加强蓝碳生态系统保护和推进蓝碳碳汇项目开发提供参考。

1 不同市场机制下的蓝碳碳汇项目

联合国气候变化框架公约[1]下的减少毁林和森林退化所致排放（REDD+）机制和清洁发展机制（Clean Development Mechanism, CDM）、《京都议定书》[6]、《巴黎协定》[7]等直接或间接为蓝碳碳汇项目提供了市场机遇[4] 。《京都议定书》提出了包括CDM和联合履行机制（Joint Implementation，JI）在内的基于项目的减排机制，以实现强制规定的温室气体减排量[8]。CDM允许发展中国家的减排项目获得核证的减排量，这些核证的排减量可以交易和出售给工业化国家用于抵消《京都议定书》规定的部分减排量[9]。JI机制下，附件一所列缔约方之间可以转让和/或获得项目活动产生的减排量用于其履行其温室气体的减排承诺，因此JI项目是发达国家之间的合作[10]。《京都议定书》对少数发达国家做出了具有约束力和量化的温室气体减排承诺，但随着《京都议定书》第二承诺期结束，CDM和JI机制下的碳市场也停止运行[3]。

与CDM和JI强制性的市场机制不同，自愿碳市场是通过自愿交易碳抵消额度或信用额度来达到减排效果，在减缓气候变化行动的进程中也起到了极大的作用[11]。在《巴黎协定》时代，全球减排目标的实现主要依靠国家自主贡献（Nationally Determined Contributions，NDC）来完成，将在很大程度上依赖于自愿碳市场交易体系[12]。在自愿碳市场机制中，碳减排量的认证标准VCS是目前全球使用最广泛的自愿性认证标准[13]。在VCS认证的同时，项目还可申请气候、社区和生物多样性（Climate, Community and Biodiversity, CCB）附加标准的认证，使对气候、社区和生物多样性有利的项目可实现更大的收益[14]。除VCS外，Plan Vivo Standard（PVS）也是自愿市场下的碳抵消认证标准，该标准只针对主要由非政府组织发起，以推动农村社区可持续管理土地资源及修复生态系统的相关项目[15]。与传统的碳减排信用不同，PVS主要基于生态系统有偿服务的理念，强调促进生物多样性保护、扶贫和可持续生计、生态系统修复、生态系统适应全球变化等一系列社会和环境效益[16]。

当前，强制碳市场和自愿碳市场中都已开发了蓝碳碳汇项目或可用于蓝碳碳汇项目的方法学，但这些方法学仅限于特定区域或适用条件使用（表1）。在CDM机制下，《在湿地上开展的小规模造林和再造林项目活动》和《退化红树林生境的造林和再造林》两个方法学为红树林等湿地生态修复的碳汇项目开发提供了依据，且也同样适用于JI和VCS项目开发[10, 24]。在VCS机制下，也开发了《REDD +方法框架》、《潮汐湿地和海草恢复的方法学》和《滨海湿地构建的方法学》等涉及红树林等湿地的方法学（表1），而泥炭地的方法学也具备使用于红树林和盐沼泥炭地碳汇项目开发的可能性。此外，喀麦隆“通过改进的烟房保护喀麦隆河口红树林”项目采用了《不可再生生物质热利用中的节能措施》方法学 [25]。从数量来看，目前滨海湿地蓝碳碳汇项目的方法学与林业碳汇方法学仍有很大差距，截至2021年，CDM和VCS共开发了26个林业碳汇方法学[17, 24]。相比盐沼和海草床，红树林的碳汇项目可采用的方法学数量更多（表1）。此外，虽然中国核证自愿减排量（Chinese Certified Emission Reduction，CCER）机制于2012年6月发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》[26]并有一定数量的项目备案和减排量签发，但目前尚未开发出蓝碳相关的方法学[27]。2017 年初，我国暂停了CCER项目备案申请，因此目前蓝碳碳汇还不能实现CCER机制下的项目开发和交易。

表1 CDM和VCS蓝碳相关的方法学

Tab. 1 CDM and VCS methodologies relevant to blue carbon projects

注：“REDD+”表示减少毁林和森林退化所致排放。

2 蓝碳碳汇项目开发现状

自2009以来，塞内加尔、马达加斯加、印度尼西亚和孟加拉等国家陆续开发了CDM和VCS认证的红树林碳汇项目（表2）。肯尼亚加济湾的Mikoko Pamoja红树林项目是第一个PVS认证的红树林保护项目[ 3 5] 。这个小规模碳汇项目主要开展红树林保护和退化红树林的恢复，项目自2013年正式运营后在20 a的计入期内预计可实现2482 t CO 2 减排量。我国开发的第一个蓝碳碳汇项目为“湛江红树林造林项目”。该项目将广东湛江红树林国家级自然保护区范围内2015—2020年期间陆续种植的380 hm 2 红树林按照VCS和CCB标准进行开发，成为全球首个VCS和CCB双重标准认证的红树林碳汇项目。截至2020年5月，包括土壤和生物量的固汇量，该项目核证共产生5880 t CO 2 减排量，该笔减排量交易后获得的收益将用于红树林的修复和管护以及社区参与等方面，以持续维护生态修复的效果[5] 。湛江碳汇项目之后，哥伦比亚开发的摩洛斯基约海湾蓝碳项目是VCS核证的第一个采用VCS方法学（VM0007）的蓝碳碳汇项目，该项目主要通过实施红树林保护和可持续管理来减少毁林和退化产生的碳排放，因此是第一个VCS核证的保护型项目[3 8 ] 。

尽管CDM已开发出蓝碳方法学，但国际上很少在CDM机制下开发蓝碳的碳汇项目[38] 。CDM采用的集中式审核流程对于许多项目开发方而言是繁杂和耗时的，造成一定的管理成本负担，阻碍了对可能带来可观收益的项目的开发，在大多数情况下发展中国家甚至需要数年才能完成[3 9 ] 。此外，CDM项目开发的成本使得整体规模较小的滨海湿地蓝碳碳汇项目难以实现开发[3 9 ] 。目前CDM下开发的尚在有效期内的仅有塞内加尔红树林碳汇项目[28] ，该项目针对1700 hm 2 红树林开展植被恢复工作，预期2008—2038年期间每年产生2704 t CO 2 减排量。根据Herr等(2016)的分析，截止到2018年12月，CDM机制下已被开发的小型或大型红树林项目中获取的碳减排量尚未被成功交易过[2] 。

自愿碳市场下的方法学（如VCS或PVS）易于实施并降低了项目开发成本，其灵活性以及能够更好地满足社区和项目开发方的需求，因此很多减排项目出于认证成本和时间消耗等因素考虑，更愿意在自愿市场上获得减排量认证与交易[ 40 ] 。因此，目前更容易吸纳蓝碳碳汇项目的是灵活性强和开发成本更低的自愿碳市场（表2）。例如“印度孙德尔本斯红树林恢复项目”的发起方曾计划申请CDM 小规模造林和再造林项目活动的认证，但当VCS 体系开始接受大规模红树林碳汇项目时，该项目转向申请VCS 的认证[3 9 ] 。

目前已开发的蓝碳碳汇项目均为红树林项目（表2），项目内容主要涉及在退化红树林区域或红树林丧失的区域开展种植，或者红树林保护和可持续利用等（表2）。PVS作为社区主导的保护项目，其项目规模和减排量总体偏小。尽管VCS下开发的印度尼西亚、印度和塞内加尔红树林碳汇项目规模超过1×10 4 hm 2 ，但总体上仍低于林业碳汇项目[4 1 ] 。由于自愿市场的碳交易量明显低于强制市场，目前只能为较小规模的项目活动筹集资金[3 9 ] 。

除固碳功能外，滨海湿地还发挥着保护海岸带、维持生物多样性、净化水体环境和提供社区生计等重要作用。因此，与海洋和生态相关的个体、非政府组织或小公司对于碳汇项目产生的其他生态效益通常也具有较高的支付意愿，可能成为蓝碳碳汇项目的主要推动者[3 9 ] 。CCB对同时实现气候、社区和生物多样性效益的碳减排项目提供附加认证，对气候、社区和生物多样性有利的项目可实现更大的收益。在已开发的红树林碳汇项目中，项目开发方通常也作为修复项目的出资方。例如，由达能未来自然基金（Danone Fund for Nature）联合其他企业成立的生计碳基金会（Livelihoods Carbon Fund）支持了塞内加尔南部和北部部分区域、印度尼西亚亚齐—苏门答腊和印度孙德尔本斯3个地方开展红树林种植和修复项目并获得碳减排量（表2）。

表2 通过CDM、VCS和PVS认证的处于项目有效期内的蓝碳碳汇项目

Tab. 2 Blue carbon projects verified by CDM, VCS and PVS

注：预计减排量以CO2 计算。

3 我国蓝碳碳汇项目开发存在的问题及建议

近年来，我国滨海湿地蓝碳在应对气候变化方面的重要性受到高度重视。蓝碳交易为提供社会和环境价值创造了新的机遇，也为应对气候变化提供了新的途径[ 42] 。湛江红树林造林项目的开发为实现红树林修复碳汇生态价值提供了一个范本，对于推动蓝碳经济发展和助力碳中和等方面具有积极意义。当前，我国激励社会投资主体从事生态保护修复，赋予投资主体一定期限的自然资源资产使用权等产权安排[4 3 ] 。根据《红树林保护修复专项行动计划（2020—2025）》[4 4 ] ，我国到2025年将新种植9050hm2 红树林，并推进红树林碳汇项目开发的开展，实现红树林生态产品价值。因此，可以预见未来我国在红树林等蓝碳碳汇项目的开发和市场发展将得到进一步的重视。尽管如此，我国在推进蓝碳碳汇项目开发上仍存在一定的制约因素。

受海岸带开发活动的影响，我国红树林等滨海湿地资源丧失和退化严重。在20 世纪50 年代我国尚有超过4.0×104 hm2 的红树林，而到2001年我国红树林面积仅存2.2×104 hm2 [4 5 ] 。红树林资源的丧失也推动了红树林植被恢复的开展，2019年我国红树林面积增加至2.9×104 hm2 [4 6 ] ，但也仅占2012年全球红树林面积818.5×104 hm2[ 47 ] 的0.35%。Chen等（2021）估算人工红树林生态系统的固碳能力为6.71t /(hm2 ·a) [4 8 ] ，意味着到2025年我国新种植的9050hm2 红树林年减排量仅为22.2×104 tCO2 。红树林通过生物量累积和土壤碳埋藏作用固定有机碳[4 8 ] ，而盐沼和海草床的固碳主要依赖于土壤的碳埋藏[ 49-50 ] ，生态系统的固碳能力相比红树林更低。因此，小规模的滨海湿地生态修复项目，如果碳汇项目不能维持高的交易单价，其收益可能无法支付项目开发的成本。

为避免出现“搭便车”的问题，碳汇项目需满足额外性原则，即项目在财务、技术等方面存在障碍因而无法独立开展活动，必须通过碳汇开发才能使项目得以实施[ 51- 52] 。额外性原则能够确保碳汇项目减少的排放量比在没有项目干预措施情况下所产生的减排量更高。当前我国红树林生态修复工作多依赖于国家财政资金投入，在证明项目额外性时具有一定的不确定性。此外，根据CDM和VCS的标准[5 3- 5 4 ] ，必须是近5年内开展的修复项目才能用于碳汇项目开发，也限制了很多已开展的修复项目的开发。

有学者指出，蓝碳产权归属有别于林业碳汇，林业碳汇交易所依附的林地的权属往往已由现行法律所划定，产权及归属较为明确和具体，而蓝碳交易所依托的海域属于公法管辖的范畴，国家享有对海洋资源的支配权和管理权，故其并不属于私法上的财产权利客体[5 5 ] 。蓝碳资源管理机构作为碳减排量所有者和交易主体参与蓝碳碳汇项目开发，其自主支配碳汇收益受到限制，这将增加碳汇项目开发的不确定性。

当前，碳中和已经纳入生态文明建设整体布局，社会公益组织、企业等对碳减排的责任感进一步增强，对开展红树林保护修复等产生的碳汇效益、生态效益具有较强的支付意愿。针对上述局限性，建议加强营造蓝碳碳汇项目开发的良好环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用以及政府的引导作用，吸引社会资本参与生态保护修复，鼓励社会资金投资或购买项目生产效益，拓宽红树林保护修复资金渠道，推进碳汇市场的发展。具体建议包括：

（1）建立有利于蓝碳碳汇项目开发的政策、制度，给予蓝碳资源管理部门充分的收益支配权限。

（2）在沿海省市蓝碳碳汇的核算和统计中，以及各沿海省省级碳排放核算、碳达峰与碳中和进程中充分考虑和纳入蓝碳碳汇。

（3）鼓励社会资金投入红树林生态保护与修复项目中，获得二氧化碳减排量及其他生态收益。

（4）将蓝碳碳汇项目纳入滨海湿地生态修复项目的设计，鼓励在项目设计阶段考虑碳汇项目开发，利用收益维持修复地块的后期管护和支持当地社区参与等，建立可推广的市场化机制来保障生态修复项目成果的持续显效。

（5）充分发挥社会公益组织在碳汇项目中的积极作用，可采用授权或鼓励公益组织参与项目开发和管理蓝碳碳汇项目收益用于维持修复项目的效果。

（6）针对我国蓝碳资源特点和生态修复修复技术措施开发出相应的方法学，推动我国蓝碳碳汇市场发展。

参考文献（略）

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信息来源：应用海洋学学报

根据渣打最新调查，55%的跨国公司认为他们的低碳转型还不够迅速；78%的投资者认为多数商业领袖并没有采取需要的措施，以帮助他们的公司及时转型，与此同时，低碳转型的资金缺口依然巨大。

温拓思认为，需要让各国政府进行通力合作，让私营部门利用资本获得丰厚回报，实现长期可持续发展和解决方案。

低碳转型仍需加速，资金缺口依然巨大

温拓思表示，根据渣打进行的最新调查，55%的跨国公司认为他们的低碳转型还不够迅速；78%的投资者认为多数商业领袖并没有采取需要的措施，以帮助他们的公司及时转型。

供应商也需要将应对气候变化作为优先任务，从而保持其自身运营以及地球的可持续性。渣打的研究发现，供应链的碳排放量平均占跨国公司碳排放总量的73%。

超过三分之二（67%）的跨国公司表示，应对供应链的排放问题是其向净零转型的第一步；近五分之四（78%）的跨国公司表示，到2025年，他们将从供应链中移除（在一定程度上）危及自身低碳转型计划的供应商。高碳行业公司正努力为向净零转型筹集资金，因为投资者越来越优先考虑ESG评级较高、碳足迹较低的公司。35%的这些全球跨国公司的供应商有被移除出全球供应链的风险，因为他们无法融资以向低碳经济转型。

若能成功转型，未来的前景巨大。渣打的研究发现，12个主要新兴和快速增长市场的供应商如果能够通过优先考虑自身的低碳转型，继续成为跨国公司供应链的一部分，就可以（和跨国公司）分享价值1.6万亿美元的业务。对于这一巨大的经济领域来说，这是一个绝佳的机遇。

可见，挑战中也伴随着机遇。例如，根据联合国数据，到2030年，向绿色经济转型能够在全球创造2400万个新的就业机会。相较过去，到2030年，它还能创造26万亿美元的直接经济效益。这可能是保守预计；就对人类的影响而言，Water.org的数据显示，普及用水和卫生设施每年仅因避免死亡就可带来185亿美元的经济效益。在水和卫生设施方面每投资一美元，就能从更低的医疗成本、更高的生产率和更少的过早死亡中获得4美元的经济回报。

但问题在于，低碳转型的资金缺口依然巨大。

渣打采访了负责管理50万亿美元资产的资产管理人，发现目前只有13%的资产管理规模用于联合国可持续发展目标相关投资。新兴市场面临的缺口最大，投资于中东、非洲和南美的资产管理规模共计仅占10%。例如，在渣打运营的亚洲、非洲和中东的发展中国家，每年总共需要2.5万亿～3万亿美元来支持低碳转型。这些国家受疫情打击最为严重，也最需要资金来帮助他们向低碳经济转型。

值得一提的是，渣打的研究预计，中国要实现2060年碳中和目标需要127万亿～192万亿元（20万～30万美元），相当于每年需要3.2万亿～4.8万亿元（495亿～77.3亿美元）的相关投资。

因而，调动投资特别是调动资金投向新兴经济体的挑战是真实存在的。温思拓表示，创新的理念有助于将资本引导到以前那些难以吸引私营部门投资的国家。公共与私营部门合作以及混合金融和可持续发展债券等创新的融资形式为投资者和企业应对挑战提供了机制。同时，他认为，需要让各国政府进行通力合作，让私营部门利用资本获得丰厚回报，实现长期可持续发展和解决方案。

中国应发展自愿碳市场

2021年7月，中国全国（强制）碳市场上线，市场启动初期，碳排放配额分配“以免费分配为主”，覆盖行业主要以电力行业为主。

欧盟此前预计还将把船运业纳入强制履约市场，但这也折射出强制碳市场必须面对的行业覆盖难题。早在2016年，国家发改委就表示中国碳市场将于2017年启动、纳入八大行业，但直至2021年碳市场上线，仍仅纳入发电一个行业。欧洲碳市场目前也仅限于几个工业行业以及公用事业行业。

在温拓思看来，自愿碳市场是碳履约市场的补充，可以覆盖今天履约市场还未覆盖的剩余80%的碳排放，也可以作为现有履约市场内交易的补充。他认为，中国的自愿碳市场（中国核证自愿减排CCER）无疑将进一步发展，扩大对可再生能源项目的需求，并有助于全国碳市场的进一步建设。

企业何来意愿参与自愿碳市场？强制碳市场的驱动力为政府规定纳入行业的企业必须购买碳排放权配额。在自愿碳市场中，买家一般是承诺碳减排或碳中和的大型企业。2020年，特斯拉首次实现年度盈利，靠的却是出售碳排放积分。该项收入15.8亿美元，达当年净利润的逾2倍。若不考虑该业务，卖车这一特斯拉主营业务仍然亏损。

温拓思也提及，上海将在“十四五规划”期间建成国际金融中心，它也是中国第一个也是最大的环境和能源交易所所在地，渣打预计上海将成为世界上最大的碳排放权交易系统的所在地，不仅限于中国，对于世界其他地区来说，都将成为减少碳排放的关键市场。