外交部、教育部、科技部、财政部、农业农村部、商务部、卫生健康委、国资委、统计局、国管局、中科院、工程院、银保监会、证监会、铁路局、民航局，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、发展改革委、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（局）、交通运输厅（局、委）、气象局、能源局、林业和草原主管部门：

《碳达峰碳中和标准体系建设指南》已经2023年2月6日国务院标准化协调推进部际联席会议全体会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

国家标准委
国家发展改革委
工业和信息化部
自然资源部
生态环境部
住房和城乡建设部
交通运输部
中国人民银行
中国气象局
国家能源局
国家林草局

2023年4月1日

碳达峰碳中和标准体系建设指南  

为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，深入实施《国家标准化发展纲要》，根据《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》相关要求，加快构建结构合理、层次分明、适应经济社会高质量发展的碳达峰碳中和标准体系，制定本指南。  公众号：3060碳达峰碳中和。

一、总体要求  

（一）指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持系统观念，突出标准顶层设计、强化标准有效供给、注重标准实施效益、统筹推进国内国际，持续健全标准体系，努力为实现碳达峰、碳中和目标贡献标准化力量。

（二）基本原则  

坚持系统布局。加强顶层设计，优化政府颁布标准和市场自主制定标准二元结构，强化跨行业、跨领域标准协同，提升标准的适用性和有效性，实现各级各类标准的衔接配套。

坚持突出重点。加快完善基础通用标准。聚焦重点领域和重点行业，加强节能降碳标准制修订。及时将碳达峰碳中和技术创新成果转化为标准，以科技创新推动绿色发展。

坚持稳步推进。锚定碳达峰碳中和近期目标与长远发展需求，加快标准更新升级，扎实推进标准研制，坚持系统推进和急用先行相结合，分年度分步骤有序稳妥实施。

坚持开放融合。扎实推动标准化国际交流合作，积极参与国际标准规则制定，强化国际标准化工作统筹，加大中国标准国外推广力度，促进国内国际协调一致。

（三）主要目标  

围绕基础通用标准，以及碳减排、碳清除、碳市场等发展需求，基本建成碳达峰碳中和标准体系。到2025年，制修订不少于1000项国家标准和行业标准（包括外文版本），与国际标准一致性程度显著提高，主要行业碳核算核查实现标准全覆盖，重点行业和产品能耗能效标准指标稳步提升。实质性参与绿色低碳相关国际标准不少于30项，绿色低碳国际标准化水平明显提升。

二、标准体系框架  

碳达峰碳中和标准体系包括基础通用标准子体系、碳减排标准子体系、碳清除标准子体系和市场化机制标准子体系等4个一级子体系，并进一步细分为15个二级子体系、63个三级子体系。该体系覆盖能源、工业、交通运输、城乡建设、水利、农业农村、林业草原、金融、公共机构、居民生活等重点行业和领域碳达峰碳中和工作，满足地区、行业、园区、组织等各类场景的应用。本标准体系根据发展需要进行动态调整。

三、标准重点建设内容

（一）基础通用标准子体系  

1.术语、分类和碳信息披露标准  

重点制修订温室气体与应对气候变化管理相关术语及定义、碳排放数据分类与编码技术规范、碳排放信息采集方法及要求、碳信息披露等标准。

2.碳监测核算核查标准规范  

重点制修订二氧化碳、甲烷等温室气体监测方法、监测设备、在线监测系统和碳管控平台建设等标准，大气成分物理化学特性长期动态观测、监测、评估、预报相关标准。制修订地区、园区等区域碳排放核算和报告标准。加快制修订能源、冶金、建材、化工、有色、纺织、机械、信息通信、交通运输、畜禽养殖等重点行业企业碳排放核算和报告标准以及数据质量相关标准规范。完善能效提升、可再生能源利用、原燃料替代、余能利用、生物海洋林草土壤固碳、畜禽养殖等典型项目碳减排量评估标准。研制产品碳足迹量化和种类规则等通用标准，探索制定重点产品碳排放核算及碳足迹标准。制修订碳排放核查程序、人员和机构等基础共性标准。

3.低碳管理及评价标准  

重点制修订城市、设施、企业、供应链、园区、技术等绿色低碳评价、环境影响评价标准，绿色产品评价标准，绿色低碳产业统计核算相关标准，碳中和评价通则标准，以及不同应用场景的碳达峰碳中和相关规划设计、管理体系及实施评价等通用标准。

（二）碳减排标准子体系  

1.节能标准  

加快制修订火电、钢铁、建材、化工、有色、煤炭、采矿、轻工、机械、交通运输等重点行业强制性能耗限额标准，推动实现能耗限额指标与碳排放强度指标相协调。坚持减污与降碳协同、源头与末端结合，发挥标准倒逼、优化、调整、促进作用。对标国际先进水平，提升家用电器、农村居民供暖设备、制冷及冷链物流设备、工业设备、照明产品、数据中心、新能源和可再生能源设备、机械制造装备等重点产品和设备强制性能效标准。加快完善与强制性节能标准配套的能耗计算、能效检测、节能评估、节能验收、能源审计等标准。

加快制定节能设计规划、能量平衡测算、能源管理体系、能源绩效评估、经济运行、合理用能、节能诊断、节能服务、绿色节约型组织评价等基础标准。完善能效对标、节能技术评价、系统节能、能量回收、余能利用、能量系统优化、高效节能设备、节能监测、节能量测量和验证、能源计量、数字赋能技术、区域能源系统、分布式能源系统、能源管控中心等节能共性技术标准。

2.非化石能源标准  

水力发电领域重点制修订水电机组扩容增效、宽负荷稳定运行、运行状态评估与延寿等标准，以及小水电绿色改造、生态流量、安全鉴定等绿色发展技术标准。

风力发电领域重点制修订风能资源监测、评估以及风力预报预测等标准，风力发电机组、关键零部件标准，消防系统标准，风电塔筒用材料标准，海上风力发电工程施工标准以及并网标准，风电系统稳定性计算标准。

光伏发电领域重点制修订太阳能资源监测、评估以及辐射预报预测等技术标准，高效光伏电池、组件及关键材料、电气部件、支撑结构关键产品的技术要求、阻燃耐火性能要求、检测方法和绿色低碳标准，光伏组件、支架、逆变器等主要产品及设备修复、改造、延寿及回收再利用标准。

光热利用领域重点制修订光热发电设备标准，以及太阳能法向直接辐射预报预测等标准。完善太阳能集热关键部件材料产品标准和检测评估标准，太阳能供热、制冷系统以及太阳能多能互补系统标准。 公众号：3060碳达峰碳中和。

核能发电领域重点制修订核电技术标准、核电厂风险管理标准、维护有效性评价标准，以及核动力厂厂址评价标准。

生物质能领域重点制修订生活垃圾焚烧发电、农林生物质热电、生物质清洁供热、生物天然气（沼气）、生物质热解气化、生物质液体燃料和生物质成型燃料等方面的原料质量控制、重点技术和设备、产品质量分等分级等标准。

氢能领域重点完善全产业链技术标准，加快制修订氢燃料品质和氢能检测等基础通用标准，氢和氢气系统安全、风险评估标准，氢密封、临氢材料、氢气泄漏检测和防爆抑爆、氢气安全泄放标准，供氢母站、油气氢电综合能源站安全等氢能安全标准，电解水制氢系统及其关键零部件标准，炼厂氢制备及检测标准，氢液化装备与液氢储存容器、高压气态氢运输、纯氢/掺氢管道等氢储输标准，加氢站系统及其关键技术和设备标准，燃料电池、冶金等领域氢能应用技术标准。

海洋能、地热能领域重点制修订海洋能发电设备测试、评估、部署、运行等标准以及地热能发电设备标准。

3.新型电力系统标准  

电网侧领域重点制修订变电站二次系统技术标准，交直流混合微电网运行、保护标准，新能源并网、配电网以及能源互联网等技术标准。

电源侧领域重点制修订分布式电源运行控制、电能质量、功率预测等标准。

负荷侧领域重点制修订电力市场负荷预测，需求侧管理，虚拟电厂建设、评估、接入等标准。

储能领域重点制修订抽水蓄能标准，电化学、压缩空气、飞轮、重力、二氧化碳、热（冷）、氢（氨）、超导等新型储能标准，储能系统接入电网、储能系统安全管理与应急处置标准。

4.化石能源清洁利用标准  

煤炭领域重点制修订煤炭筛分、沉陷区地质环境调查、生态修复成效评价、智能化煤炭制样、化验系统性能、组分类型测定等标准。

石油领域重点制修订低碳石油开采、炼油技术标准，低排放、高热值、高热效率燃料标准。

天然气领域重点制修订液化天然气质量、流量测量、取样导则、成分分析及测定、尾气处理及评价、管道输送要求标准以及页岩气技术标准。

5.生产和服务过程减排标准  

工业生产过程减碳领域重点制修订钢铁、石化、化工、有色金属、建材、机械、造纸、纺织、汽车、食品加工等行业低碳固碳技术、低碳工艺及装备、非二氧化碳温室气体减排技术、原燃料替代技术、低碳检测技术、低碳计量分析技术、绿色制造、节水等关键技术标准及配套标准样品。

交通运输绿色低碳领域重点制修订铁路、公路、水运、民航、邮政等领域基础设施和装备能效标准，以及物流绿色设备设施、高效运输组织、绿色出行、交通运输工具低碳多元化动力适用、绿色交通场站设施、交通能源融合、行业减污降碳等标准。加快完善轨道交通领域储能式电车、能量储存系统、动力电池系统、电能测量等技术标准。完善道路车辆能源消耗量限值及标识、能耗计算试验及评价方法相关标准。加快完善电动汽车驱动系统、充换电系统、动力电池系统相关安全要求、性能要求、测试方法、远程服务管理、安全技术检验等标准。加快研究制订机动车下一阶段排放标准，推进机动车减污降碳协同增效。

基础设施建设和运行减碳领域重点制修订城市基础设施低碳建设、城镇住宅减碳、低碳智慧园区建设、农房低碳改造、绿色建造、污水垃圾资源化利用、海水淡化等标准，建筑废物循环利用设备、空气源热泵设备等标准，以及面向节能低碳目标的通信网络、数据中心、通信机房等信息通信基础设施的工程建设、运维、使用计量、回收利用等标准。

农业生产减碳领域重点制修订种植业温室气体减排技术标准以及动物肠道甲烷减排技术、畜禽液体粪污减排技术等养殖业生产过程减排标准，完善工厂化农业、规模化养殖、农业机械等节能低碳标准。

公共机构节能低碳领域重点制修订机关、医院、学校等典型公共机构能源资源节约、绿色化改造标准，节约型机关、绿色学校、绿色医院、绿色场馆等评价标准，以及公共机构低碳建设、低碳经济运行等管理标准。

6.资源循环利用标准  

重点制修订循环经济管理、绩效评价等标准。推动制修订清洁生产评价通则标准，稀土、钒钛磁铁矿综合利用标准以及磷石膏、赤泥、熔炼废渣等大宗固废综合利用标准。制修订废金属、废旧纺织品、废塑料、废动力电池等再生资源回收利用标准。加快完善水回用标准。制修订汽车零部件、内燃机、机械工具等再制造标准。制修订林草产业资源循环利用标准。公众号：3060碳达峰碳中和。

（三）碳清除标准子体系  

1.生态系统固碳和增汇标准  

重点制修订陆地、湖泊和海洋生态系统碳汇及木质林产品碳汇相关术语、分类、边界、监测、计量等通用标准，森林、草原、人工草地、林地、湿地、荒漠、矿山、岩溶、海洋、土壤、冻土等资源保护、生态修复、水土资源保护和水土流失综合治理、固碳增汇、经营增汇减排评估标准和技术标准，林草资源保护和经营技术标准，森林增汇经营、木竹替代、林业生物质产品标准，以及生物碳移除和利用、高效固碳树种草种藻种的选育繁育等标准。研究制定生态修复气象保障相关标准。

2.碳捕集利用与封存标准  

重点制修订碳捕集利用与封存（CCUS）相关术语、评估等基础标准，燃烧碳排放捕集标准，完善二氧化碳管道输送等标准。推动制定二氧化碳驱油（EOR）、化工利用、生物利用、燃料利用等碳利用标准，以及陆上封存、海上封存等碳封存标准。

3.直接空气碳捕集和储存标准  

重点制修订直接空气碳捕集和储存（DACS）应用条件、技术要求、实施效果评估等标准。

（四）市场化机制标准子体系  

1.绿色金融标准  

重点制修订绿色金融术语、金融机构碳核算、银行企业和个人碳账户管理、气候投融资和转型金融分类目录等基础通用标准，绿色贷款、绿色债券、绿色保险、碳金融衍生品交易等绿色金融产品服务标准。推动制修订绿色债券信用评级等绿色金融评价评估标准。完善金融机构和金融业务环境信息披露等标准。

2.碳排放交易相关标准规范  

制修订碳排放配额分配、调整、清缴、抵销等标准规范。完善碳排放权交易实施规范，以及碳排放权交易机构和人员要求相关标准规范。推动制修订重点领域自愿减排项目减排量核算方法等标准规范。完善可再生能源消纳统计核算、监测、评估以及绿电交易等绿色能源消费标准。完善绿色低碳技术评估服务、合同能源管理、碳资产管理等标准。

3.生态产品价值实现标准  

重点制修订自然资源确权、生态产品信息调查、生态产品动态监测等标准。完善生态产品、生态资产、生态系统服务功能、生态系统生产总值等评价标准。健全生态综合整治、矿山矿坑修复、水生态治理、水土流失综合治理、土地综合整治等标准，以及生态农业、生态产品质量追溯等标准。推动制修订生态环境损害鉴定评估技术标准以及生态产品价值实现绩效评估等标准。

四、国际标准化工作重点  

（一）形成国际标准化工作合力  

成立由市场监管总局（标准委）、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部牵头，外交、商务、国际合作、科技、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、能源、林业和草原等部门参与的碳达峰碳中和国际标准化协调推进工作组，积极稳妥推进国际标准化工作。充分发挥我国在碳捕集与封存、新型电力系统、新能源等领域技术优势，设立一批国际标准创新团队，凝聚科技攻关人员和标准化专家的力量，同步部署科研攻关和国际标准制定工作。

（二）加强国际交流合作  

加强与联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）、国际标准组织（ISO、IEC、ITU）等机构的合作对接，聚焦能源绿色转型、工业、城乡建设、交通运输、新型基础设施、碳汇、绿色低碳科技发展、循环经济等重点，跟踪碳达峰碳中和领域最新国际动态。深入研究欧盟、美国等区域和国家相关标准化政策和技术性贸易措施。加强与重点区域、国家的标准化交流与合作，推进绿色“一带一路”建设。在标准化对外援助培训或海外工程项目中加大中国碳达峰碳中和标准的宣传与使用。推动金砖国家、亚太经合组织等框架下开展节能低碳标准化对话，发展互利共赢的标准化合作伙伴关系。

（三）积极参与国际标准制定  

重点推动提出温室气体排放监测核算、林草固碳和增汇、能源领域的传统能源清洁低碳利用、智能电网与储能、新型电力系统、清洁能源、绿色金融、信息通信领域与数字赋能等国际标准提案，推动标准研制。积极争取在国际标准组织中成立区域能源系统、医用冷冻装备、生态碳汇等技术机构。深入参与国际标准组织应对气候变化治理工作，推荐中国专家参加气候变化协调委员会（CCCC）、环境社会治理（ESG）协调委员会、联合国秘书长独立咨询委员会能源结构专委会（CEET）等战略研究和协调治理机构。积极联合相关国家共同制定并发布《多能智慧耦合能源系统》《多源固废能源化》等政策白皮书。

（四）推动国内国际标准对接  

开展碳达峰碳中和国内国际标准比对分析，重点推动温室气体管理、碳足迹、碳捕集利用与封存、清洁能源、节能等领域适用的国际标准转化为我国标准，及时实现“应采尽采”。成体系推进碳达峰碳中和国家标准、行业标准、地方标准等外文版制定和宣传推广，通过产品与服务贸易、国际合作、海外工程等多种渠道扩大我国标准海外应用。

五、组织实施  

（一）坚持统筹协调  

加强碳达峰碳中和标准体系建设的整体部署和系统推进，发挥国家碳达峰碳中和标准化总体组的统筹与技术协调作用，加强对各标准子体系建设工作的指导，强化国家标准和行业标准的协同。建立完善全国标准化技术委员会联络机制，通过成立联合工作组、共同制定、联合归口等方式，共同推进跨行业跨领域标准的研制工作。发挥行业有关标准化协调推进组织的作用，在本行业内统筹推进碳达峰碳中和标准化工作。

（二）强化任务落实  

各行业各领域要按照碳达峰碳中和标准体系建设内容，加快推进相关国家标准、行业标准制修订，做好专业领域标准与基础通用标准、新制定标准与已发布标准的有效衔接。各地方、社会团体等加强与标准化技术组织合作，依法因地制宜、多点并行推动碳达峰碳中和地方标准、团体标准制修订。不断加大投入力度，支持关键标准研究、制定、实施、国际交流等工作。

（三）加强宣贯实施  

广泛开展碳达峰碳中和标准化宣传工作，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，普及碳达峰碳中和标准化知识，提高公众绿色低碳标准化意识。适时组织开展碳达峰碳中和标准体系建设评估，及时总结碳达峰碳中和标准化典型案例，推广先进经验做法。

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21世纪经济报道记者曹恩惠、费心懿 上海报道

随着“双碳”转型趋势渐明，作为产业集聚发展核心单元的园区，肩负着新的使命。近十年来，我国在低碳社区、低碳工业园、近零碳排放区建设方面开展了有益尝试和积极进展，“零碳园区”和“碳中和示范区”的建设热潮正在引发各地高度重视。

近日，《江苏射阳港经济开发区低（零）碳园区规划》（下称《规划》）正式发布。《规划》由中国能源研究会组织包括多位院士在内的专家进行编写，从江苏射阳港经济开发区低（零）碳园区建设面临的形势入手，分析了港开区典型碳排放场景及能源供给模式，深入研究了港开区低（零）碳园区规划基础条件，提出了港开区低（零）碳园区规划思路、原则和目标。

射阳位于中国大陆南北地理分界线的东部起点，地处江苏沿海中心位置，相传因精卫填海而成陆，由后羿射日而得名，是江苏海域面积最大的县份。

“目前，射阳正在围绕工业节能降碳、绿色能源供给、碳汇能力提升、能碳协同管理、应用场景布局等重点领域，抢机遇、塑优势，培产业、壮实力，确保高质量建成低（零）碳产业园区试点，尽快形成一批可复制、可推广的实践经验。”射阳港经济开发区党工委书记张者淼在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

不难看出，在当前汹涌的零碳产业园建设热潮中，射阳也希望能撕开缺口，积累经验。

事实上，零碳产业园区建设“千园千面”，且临近区域同质化竞争现象较为严重，这成为包括射阳在内的地方政府在推动零碳产业园热潮时不得不避开的误区。

零碳园区背后的关键元素

近年来，我国出台了一系列政策文件，积极推动园区绿色低碳转型，绿色园区、生态工业园区、低碳园区、低碳工业园区、近零碳园区、零碳智慧园区等新概念、新模式不断出现。

而综合梳理相关园区概念可知，零碳园区是在“双碳”背景下，历经低碳、近零碳的动态演进以及规划、建设、运营一体化持续优化迭代，最终实现净零碳排放的一种园区发展模式，是通过能源升级、产业转型等各种碳减排和碳中和措施，实现园区二氧化碳净排放量为零。

21世纪经济报道记者了解到，截至目前，已有湖北、浙江、上海、天津、四川5省市和深圳、成都2城市发布零碳排放区建设实施方案。这其中，上述各省市均普遍将低碳能源供给作为低碳/零碳园区的重要建设内容。

实际上，打造零碳园区需要考虑的因素包括能源结构、能源利用效率、单位能耗强度、碳排放总量和碳排放强度等。显然，能源作为其中的重要元素恰恰成为零碳园区建设时的关键考量。

走进射阳港经济开发区，一台台百米高的“风车”迎风转动，一排排整整齐齐的光伏板闪耀光辉。2021年，射阳全县新能源发电量34.9亿千瓦时，全社会用电量32.2亿千瓦时，新能源发电量占全社会用电量的比例为108.2%。这意味着，射阳的新能源发电在满足当地社会用电量之余，还向全国贡献着绿色能源。

“自2017年决定培育新能源产业，我区立足优越的‘风电’资源禀赋、空间承载能级等要素，短短5年，实现了从无到有、由弱及强、以点成链的产业新格局，形成风场开发、装备智造、科创研发、检测认证、运维服务为一体的产业链条，风电产业生态圈初具雏形。”射阳港经济开发区新能源产业园副主任李克宁告诉21世纪经济报道记者。

据李克宁介绍，截至目前，射阳港经济开发区已经落户风电龙头企业、风电产业研究院、中车叶片检测中心、CQC新能源创新基地等研发平台31家，其中世界500强8家、国内500强7家。

不可否认的是，得天独厚的地理位置使得射阳港经济开发区获得丰富的绿色资源。

几组数据显示：一是射阳海岸线长105.9公里，滩涂面积727平方公里，海域面积5130平方公里，海上风电可开发面积900至1500平方公里，有效风能时数多，近海风功率密度大，100米高度年平均风速超过7.6米/秒，远海接近8米/秒，年等效满负荷小时数可达3000至3600小时，近海可开发海上风电装机容量310万千瓦，远海可开发装机容量超千万千瓦；二是射阳属江苏省内太阳能资源丰富地区，年太阳能辐射总量1400至1600千瓦时/平方米，年平均光照时数2280小时左右，年发电利用小时数1200小时左右，适宜光伏发电项目开发的空间资源比较充足。

这也为射阳当地能源供给转型提供了便利。

2021年，射阳港经济开发区区域内全社会用电量为59607.68万千瓦时，由新能源及其装备产业园、健康产业园、新材料产业园、智慧能源物联网小镇等用电部分构成。主要用电产业为新能源及其装备产业园和健康产业园，分别占整个园区电力消耗量的36.52%和36.52%。

而按照射阳港经济开发区的绿色能源供应发展规划，到2025年，该区初步形成以可再生能源为主的园区能源利用体系，可再生能源供给比例超过50%，非化石能源利用比例达到60%，推动建成绿电消费为主的园区绿色能源消费体系，园区绿电消费比例达到60%。

零碳园区建设需解决多重难题

“十四五”期间，射阳县所在的盐城市新增近海风电规划容量842万千瓦、深远海风电规划容量2400万千瓦，预计年可新增发电量约980亿度电。尽管理局盐城在去年建成了沿海二通道，提高海上风电送出能力约570万千瓦，但仍不能满足新能源绿电全部消纳，将存在“弃风”风险。

海上风电资源富裕，消纳情况受限，进而，立足于地方区位条件和产业聚集优势，射阳港经济开发区的零碳园区建设便具备了得天独厚的条件。

然而，新能源产业链有待进一步完善、临近区域同构竞争严重、低（零）碳园区建设的软硬件基础还比较薄弱，成为射阳港经济开发区不得不面临的薄弱短板。这也是绝大多数零碳园区建设过程中不得不直面的问题。

“对于像射阳港经济开发区这种比较小的区域，实现‘碳中和’目标还是非常有特点、有挑战性的。”中国能源研究会常务副理事长、国家气候变化专家咨询委员会委员周大地告诉21世纪经济报道记者，“比如海上风电上岸后如何通过就地消纳来实现园区的绿色供能，以及加强当地现有1.4万亩金海林场，以及沿海生态防护林、生态湿地等生态碳汇资源开发利用。这些课题的研究和落地实践都将为全国其他地区零碳建设提供有益的尝试。”

值得肯定的是，当前正是大力发展高新技术密集型产业，同时通过产业升级转型帮助高能耗产业减碳减排的最佳时机。零碳装备、零碳产品更是未来参与全球竞争，引领产业发展的“源动力”。

与此同时，地方也存在参与绿电交易、清洁生产的需求，亟待各项设施完善以满足需求。

以欧盟碳关税机制为例，该机制的建立及实施将对江苏省内的企业尤其是外向型企业带来巨大的挑战。苹果、宜家、耐克、星巴克、沃尔沃、圣戈班等全球的龙头企业，已要求供应商使用绿色电力和清洁生产方式，以全面降低其企业的产品碳足迹。

国内供应链企业提高绿电使用比例、降低碳排放的压力巨大。如国内的立讯精密作为苹果代工的主要供应商，正急切地向类似远景等在绿色能源领先的企业寻求低成本的绿电解决方案，入驻零碳产业园成为立讯等企业首要考虑的解决方案。

2022年4月，鄂尔多斯政府和远景科技集团联合规划建设的全球首个零碳产业园区正式建成投产。该园区综合应用分布式光伏、分散式风电、电制氢、电储能、智能物联网等多种先进技术，构建园区低碳综合能源系统，同时通过参与绿电交易，实现了100%绿色电力供给。

除了零碳能源自供模式，另一种零碳园区的主流模式是“绿电交易+多元碳汇”模式。

始建于2010年的金风科技亦庄智慧园区，主要通过碳交易方式实现园区“零碳”，同时通过分布式风光储综合能源系统满足园区用能需求。园区通过各种技术手段实施节能增效后，还需要通过购买绿电、CCER抵消碳排放，以实现园区运营层面的碳中和。

不过，“千园千面”的产业园区，如何建设、运营、认证实质长期缺乏标准，困扰行业发展。目前全国已有多个省市明确提出打造零碳产业园，湖北省、浙江省、上海市、天津市等地都已经下发近零碳排放园区试点建设的政策文件，但尚未出台较为明确的相关定义、实施路径和评判标准。

中国能源研究会认为，为推进当地因地制宜地开展零碳园区的落地，需要有多方面的保障措施，全面提升碳管理能力、构建零碳园区标准体系，并大力推动零碳技术创新。同时，中国能源研究会建议，积极开展碳中和社会宣传活动，推动重点企业开展碳排放信息披露，鼓励园区企业个人积极参与绿电、绿证交易以及碳交易，成立园区零碳产业发展基金，争取本地资源开发企业的绿证就近就地交易。

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来源： 直流建筑联盟

推动生态优先绿色低碳发展走在全国前列

——访省发展改革委负责人

日前，江西省人民政府印发《江西省碳达峰实施方案》。我省碳达峰的主要目标是什么？“碳达峰十大行动”的主要内容有哪些？近日，省发展改革委负责人接受了记者采访，对《实施方案》进行解读。

全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地

问：《实施方案》出台的背景是什么？

答：碳达峰，是指二氧化碳排放量达到历史最高值，经历平台期后持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。实现碳达峰意味着经济社会发展与二氧化碳排放实现“脱钩”，即经济增长不再以增加碳排放为代价。

国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》明确，各省要按照国家总体部署，结合本地区资源环境禀赋、产业布局、发展阶段等，坚持全国一盘棋，不抢跑，科学制定本地区碳达峰行动方案，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图，避免“一刀切”限电限产或运动式“减碳”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实《中共江西省委 江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》要求，省发展改革委会同有关部门研究制定了我省碳达峰实施方案，经省碳达峰碳中和工作领导小组审议和国家碳达峰碳中和工作领导小组审核通过，由省政府印发实施。

问：《实施方案》主要目标是什么？

答：《实施方案》立足江西实际，按照“长江经济带和国家生态文明试验区要严格落实生态优先、绿色发展战略导向，在绿色低碳发展方面走在全国前列”的工作要求，提出了“十四五”“十五五”两个碳达峰关键期的目标，确保完成国家下达的非化石能源消费比重、单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放等方面指标，顺利实现2030年前碳达峰目标。

需要指出的是，从全国来看，江西二氧化碳排放呈现总量低、人均低、强度低的特点，碳排放总量在中部六省最低，人均碳排放和碳排放强度分别约为全国平均水平的60%、75%。与发达省份相比，江西是革命老区，经济总量不大，正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期，工业化、城镇化正在深入推进。开启全面建设社会主义现代化江西新征程，经济发展和民生改善任务还很重，能源消费仍将保持刚性增长，需要我们下更大的力气统筹好经济社会发展和碳达峰工作。江西的碳达峰行动，将深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和重要论述和视察江西重要讲话精神，矢志不渝沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地，为全国顺利实现2030年前碳达峰目标作出积极贡献。

重点实施“碳达峰十大行动”

问：《实施方案》明确了哪些重点任务？

答：《实施方案》将碳达峰贯穿于生态文明建设和经济社会发展各方面、全过程，明确重点实施“碳达峰十大行动”。

一是能源绿色低碳转型行动。推动化石能源清洁高效利用，大力发展新能源，加快建设新型电力系统，全面深化能源制度改革。

二是工业领域碳达峰行动。推动工业绿色低碳发展，推进钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业碳达峰。

三是城乡建设碳达峰行动。推动城乡建设绿色低碳转型，加快提升建筑能效水平，大力优化建筑用能结构，推进农村建设和用能低碳转型。

四是交通运输绿色低碳行动。推动运输工具装备低碳转型，构建绿色高效交通运输体系，加快绿色交通基础设施建设，打造智能绿色物流。

五是节能降碳增效行动。增强节能管理综合能力，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效，促进新型基础设施节能降碳。

六是循环经济降碳行动。推进开发区（园区）循环化发展，提升大宗固废综合利用水平，加强资源循环利用，推进生活垃圾减量化资源化。

七是科技创新引领行动。加快绿色低碳技术研发推广应用，推进碳捕集利用与封存技术攻关和应用，完善绿色低碳技术创新生态，支持绿色低碳创新平台建设，加强碳达峰碳中和人才引育。

八是固碳增汇强基行动。巩固生态系统碳汇成果，提升生态系统碳汇能力，加强生态系统碳汇基础支撑，推进农业减排固碳。

九是绿色低碳全民行动。加强全民宣传教育，倡导绿色低碳生活，引导企业履行社会责任，强化领导干部培训。

十是碳达峰试点示范行动。组织开展城市碳达峰试点，创建碳达峰试点园区（企业），深化生态产品价值实现机制试点，开展碳普惠试点。

问：实施方案提出了哪些政策保障举措？

答：建立完善碳排放统计核算方法和制度，构建碳达峰大数据管理平台，实现智慧控碳；加大财税、价格政策支持，统筹财政专项资金支持碳达峰重大行动、重大示范和重大工程，完善绿色电价政策；发展绿色金融，深化绿色金融改革创新，加强项目融资对接，发挥绿色保险保障作用；加强绿色低碳交流合作，开展绿色经贸、技术与金融合作；发展环境权益交易市场，积极参与全国碳排放权交易市场相关工作，建设用能权、排污权、用水权、林业碳汇等交易平台。

确保碳达峰工作取得积极成效

问：《实施方案》在“1+N”政策体系中的定位是什么？如何做好贯彻落实？

答：省委、省政府发布的碳达峰碳中和工作实施意见，作为“1”，是定方向、管长远，在我省碳达峰碳中和中发挥统领作用；《实施方案》是碳达峰阶段的总体部署，在目标、原则、方向等方面与《实施意见》充分衔接的同时，相关指标和任务更加聚焦2030年前碳达峰目标，是“N”中为首的政策文件，与《实施意见》共同构成贯穿碳达峰碳中和两个阶段的顶层设计。有关部门将根据“1+N”政策体系部署制定能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村等重点领域重点行业实施方案和科技支撑、碳汇能力、统计核算等系列保障举措。各设区市也将按照要求制定本地区碳达峰方案。这一系列文件将构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。

在抓好《实施方案》贯彻落实方面，省碳达峰碳中和工作领导小组加强对各项工作的整体部署和系统推进，省碳达峰碳中和工作领导小组办公室抓好统筹协调、定期调度。强化责任落实，持续跟进评估。

相关文件：《江西省人民政府关于印发江西省碳达峰实施方案的通知》

2022年全国节能宣传周定为6月13日至19日

全国低碳日定为6月15日

各部门列举宣传重点如下：

 各级节能主管部门：要按照党中央、国务院关于碳达峰碳中和重 大决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“绿色低碳， 节能先行”主题，积极开展有关宣传活动。要重点宣传党中央、国务院及有关部门关于碳达峰碳中和、节能等最新政策精神和要求， 加强政策解读；普及绿色发展理念和节能降碳知识，提升全民节能 意识和节能能力；宣传全国及重点行业领域节能降碳工作成效，推 介有益经验和做法；普及节能标准和标识，积极推广先进适用绿色 低碳技术和产品；加大绿色消费公益宣传，引导全民开展节粮、节 水、节电、绿色出行、绿色购物等绿色低碳实践，推动形成绿色低 碳生产生活方式。各地区要根据本地区实际情况，自主开展具有地 方特色的宣传活动，创新宣传方式，丰富宣传内容，加大宣传力度。 

各级生态环境主管部门：要围绕“落实‘双碳’行动，共建美丽 家园”主题，助力实现碳达峰碳中和，倡导绿色低碳生产生活方式， 针对控制温室气体排放、全国碳排放权交易市场建设、减污降碳协 同增效、城市绿色低碳发展、适应气候变化等“十四五”应对气候 1变化重点工作，积极开展有关宣传活动。重点开展应对气候变化科 普，气候变化的影响和风险，我国应对气候变化进展、成效和相关 政策措施，全国碳市场、低碳城市建设、气候适应型城市建设等方 面的先进经验，公众践行绿色低碳理念的具体行动等方面的宣传， 动员全社会广泛参与低碳行动，提升全社会应对气候变化意识。

各级教育部门要指导大中小学以全国节能宣传周为契机，紧扣 宣传主题，结合各地区实际，广泛开展第五届“讲好节能故事”征 集活动、“节水型高校建设”优秀方案征集活动等多种形式的生态 文明宣传活动。要大力普及碳达峰碳中和重要意义和基本知识，推 动践行节粮、节水、节电、垃圾分类等绿色低碳生活方式。持续落 实《绿色学校创建行动方案》，以创建行动带动提升师生生态文明 素养，培育绿色校园文化。充分利用国家中小学网络云平台关于生 态文明教育的优秀资源，引导学生自主学习相关知识。

各级科技主管部门要围绕科技对于碳达峰碳中和的重要支撑作用、节能低碳科技等内容开展宣传，营造浓厚的节能低碳氛围， 积极开展节能科技宣传工作。重点宣传节能低碳科技创新，绿色低 碳、可持续的科技发展理念；宣传节能低碳技术成果，营造节能低 碳科技创新氛围，引导全社会使用节能低碳创新产品；宣传绿色出 行、节约粮食等绿色生活创建行动，促进绿色消费，推动绿色创新、 绿色生活方式。要结合本地区实际情况，突出宣传节能领域科技工 作的重要性、必要性，综合运用多种手段，积极开展宣传工作。

各级工业和信息化主管部门要深入贯彻落实制造强国、网络强 国战略，开展多种形式宣传教育活动，广泛普及工业和信息化领域 节能低碳相关法律法规、政策和标准，全面推行绿色制造，开展节能低碳技术和产品示范应用，增强节能低碳产品供给能力。鼓励地方、行业协会、研究机构以及重点企业等社会各方以“节能服务进 企业”、专题交流培训等为载体，以《国家工业节能技术推荐目录 （2021）》《“能效之星”装备产品目录（2021）》《国家通信业节能 技术产品推荐目录（2021）》以及应用指南与案例宣贯为重点，实施技术交流、业务培训、标准宣贯和供需对接等活动，推广节能降 碳和绿色制造典型模式、优秀案例等，宣传绿色数据中心建设先进 经验，积极营造全社会共同推行“节能优先、效率至上”的良好氛 围，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。

各级住房城乡建设主管部门要积极宣传城乡建设绿色发展的 重要意义，总结展示工作成效。开展城乡建设领域碳达峰碳中和工 作宣传，解读城乡建设领域碳达峰路径，动员社会广泛参与节能降 碳行动。开展建筑节能、绿色建筑宣传。通过实地体验、现场讲解、 科普报道、在线知识问答等方式展示建筑节能、绿色建筑技术对提 升室内环境质量、降低空调和采暖能耗方面的作用。引导公众优先 购买绿色节能住宅，提高节能改造意愿，选购节能高效家用电器。开展绿色低碳生活方式宣传，鼓励养成节约能源的生活习惯，倡导 行为节能，降低建筑运行能耗。

各级交通运输主管部门要结合行业特色和地域特征，积极采取 线上和线下多种形式，深入开展交通运输行业节能低碳实践活动和 主题宣传。交通运输相关单位要在港口、码头、客运站、高速公路 服务区等场所利用电子显示屏、宣传海报、横幅等多种方式开展节 能降碳宣传教育活动。开展《交通运输行业节能低碳技术推广目录 （2021 年度）》现场展示或技术交流活动，引导交通运输企业应用 先进适用的节能低碳新技术。组织机关单位开展节能低碳办公倡议 活动和节能宣传周答题活动。在《中国交通报》、官方微博、微信 公众号等媒体设置绿色交通专栏，集中宣传交通运输绿色低碳政策 法规、经验做法、成果成效，引导公众优先选择公共交通、步行和 自行车等绿色出行方式，扩大节能宣传周的影响力和覆盖面，营造 加快形成绿色低碳交通运输方式的良好氛围。

各级农业农村部门要围绕农业农村节能减排、绿色低碳发展等 内容积极开展宣传活动。重点宣传农村可再生能源开发利用，推介 农业生物质能、光伏农业等成熟适用技术模式和高效清洁炉具。宣 传测土配方施肥、水肥一体化、旱作节水等科学施肥、节约用水技 术知识，以及生态控制、生物防治、理化诱控和科学用药等绿色防 控技术知识。宣传稻田精细化干湿交替减排、秸秆快腐减排、水肥 一体化高效利用等种植业减排技术。宣讲农机报废更新补贴政策， 大力推广绿色高效农机装备。宣传畜牧业节能低碳技术及典型案 例，宣传日粮营养调控、固体粪便好氧堆肥等畜牧业减排技术，总 结一批稻鱼、稻鸭、稻虾等综合种养技术模式。凝练推广一批生态 循环赋能产业和一批生态农场先进典型。集成一批科技含量高、应 用范围广、节粮节水节能的农产品加工工艺，指导各类经营主体开 展农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。宣传秸秆还田、 保护性耕作、有机肥高效利用、生物炭还田等农田固碳技术。结合 地区实际，综合运用多种宣传手段，创新宣传形式，大力引导农民 和各类主体提高节能减排降碳意识，加快形成绿色低碳的农业农村 生产方式和生活方式。

各级商务主管部门要加大商务领域绿色发展成效宣传力度。在 全国节能宣传周和低碳日期间，做好《促进绿色消费实施方案》政 策解读和舆论宣传，加大商务领域塑料污染治理政策宣传力度。鼓 励相关地方商务主管部门、行业协会、电商平台、流通企业，开展 绿色节能家电宣传、推广活动，推动老旧和高耗能家电淘汰更新。鼓励电商平台企业宣传在绿色数据中心建设、发挥平台优势培育绿 色生态、倡导绿色消费观念和探索环保包材方面的突出做法。结合地区实际，创新宣传方式方法、丰富宣传内容形式，引导消费者践 行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。 

各中央企业要深入开展宣传活动，重点宣传党中央、国务院关 于碳达峰碳中和的有关要求，完整、准确、全面贯彻绿色发展理念， 统筹有序推进相关工作。宣讲解读节能降碳相关政策标准，普及节 能降碳知识，提升中央企业干部职工推进节能降碳意识和工作能力。结合企业自身实际开展形式多样的线上、线下宣传活动，宣传 节能降碳工作成效，传播推进绿色发展、产业升级、节能增效、减 污降碳等方面的好经验、好做法。创新宣传方式、加大宣传力度， 厚植绿色发展理念，加快形成绿色生产方式，积极倡导简约适度、 绿色低碳、文明健康的生活方式。

各级广播电视媒体和网络视听平台要持续深化习近平生态文明思想宣传阐释，深入学习宣传贯彻习近平总书记相关重要论述， 宣传好碳达峰碳中和的重要意义。要高度重视节能宣传工作，聚焦 “节能宣传周”“全国低碳日”等重要活动，加大宣传报道力度， 推动相关题材广播电视节目、纪录片、短视频、公益广告等创作播 出，在全社会营造积极参与节能、减排、降碳的良好舆论氛围；要围绕节能降碳主题，在重点栏目、重点时段，综合运用新闻、专题、 纪录片等多种形式，传播节能理念、提高节能意识，促进全民节能， 掀起全社会节能降碳热潮；要围绕生态文明建设主题推出纪录片、 广播电视和网络视听节目等，传递生态文明理念，展示人与自然和 谐共生的美丽中国形象，切实反映我国生态文明建设的经验和成 效，为节能宣传周营造良好舆论氛围。

中直机关要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入宣传碳达 峰碳中和的重要意义，做好中直机关节能降碳工作；继续开展节能 云课堂；联合央属媒体组织开展绿色节能宣传，引导干部职工树立 “创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念；持续深入开展 中直机关制止餐饮浪费、生活垃圾分类示范创建等工作；巩固拓展 节约型机关创建成果，选树先进典型、推广经验做法；在中直机关 营造简约适度、绿色低碳、文明健康的办公方式和生活方式。

各级公共机构节能主管部门要深入贯彻习近平生态文明思想， 围绕党的十八大以来公共机构能源资源节约和生态环境保护工作 取得的经验成效，突出公共机构绿色低碳引领行动、节约型机关创 建、反对食品浪费等重点工作，综合运用线上和线下多种宣传手段， 积极开展节能宣传活动，传播节能降碳和绿色发展理念，倡导绿色 低碳生活方式，引导公共机构干部职工养成绿色低碳生活方式，充分发挥公共机构在全社会绿色低碳发展中的示范引领作用。各地要 组织本地区公共机构参与全国公共机构节能宣传周启动仪式、公共 机构绿色低碳讲堂等重点活动，并结合实际开展具有地方特色的宣 传活动。

各级工会要把推进生态文明建设和绿色发展作为工会工作的重要内容，将开展节能降碳宣传教育活动、倡导绿色低碳生产生活 方式、普及节能环保知识和推广有效方法、增强职工节约环保意识 和节能减排自觉性、在全社会营造节能低碳浓厚氛围等纳入“建功 ‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛。在重点行业领域 开展清洁生产、节能降耗、循环利用等竞赛活动。积极推进黄河流 域生态保护和高质量发展、建设“美丽中国”绿色增效、金沙江清 洁能源走廊建设、大小兴安岭“生态保护与转型发展”等全国引领 性劳动和技能竞赛。围绕提高职工绿色生产能力，加强职工技术技 能培训，广泛开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五 小”创新活动，使节能减排、绿色低碳进企业、进车间、进班组。发挥职工节能减排义务监督员作用，开展节能宣传周推广活动。 

各级共青团组织要以“美丽中国·青春行动”为统揽，以减霾、 减塑、减排、资源节约等为重点，面向团员青年、少先队员开展各类宣传教育实践活动，鼓励青少年积极参与节能减碳行动，做简约 适度、绿色低碳、文明健康生活方式的引领者和倡导者。对第十届 “母亲河奖”优秀事迹进行集中宣传，选树一批长期扎根基层从事 生态文明建设的优秀个人和典型事迹进行集中宣传，带动公众积极 参与生态文明及节能环保实践。对青少年参与“三减一节”活动进 行宣传报道，结合 6·5 世界环境日，开展“净滩行动”专项活动， 在全国低碳日对活动开展情况及创意作品进行宣传；聚焦粮食节约，深入推进“光盘行动”，让简约适度生活方式成为青春时尚。开展青少年生态文明教育系列宣讲，围绕学习宣传贯彻习近平生态 文明思想，开设主题课程，组织生态文明建设领域青年代表开展系 列巡回宣讲活动，提升青少年参与建设美丽中国的思想自觉和行动 自觉。推荐刊发青少年生态文明教育学术论文、调研报告，进一步 丰富理论研究成果，提高专业化水平。开展全国青少年零碳科技项 目成果展示交流，全面展现青少年参与碳达峰碳中和实践成果。

各级妇联组织要以绿色家庭创建为抓手，面向广大家庭开展丰 富多彩的宣传展示活动。依托常态化开展的寻找“最美家庭”活动 和五好家庭评选，重点宣传展示一批绿色家庭典型，讲好家庭绿色 环保故事，示范带动更多的家庭主动践行简约适度、绿色低碳的生 活方式。生动开展生活垃圾分类、“美丽家园”建设、“环境友好 儿童友好”等绿色环保主题活动，引导广大家庭成员在参与体验实践 中提升生态文明素养。依托妇联所属媒体平台，及时宣传推广各地 创新推动绿色家庭创建的典型经验做法，在全社会大力营造节能低碳浓厚氛围，助力实现碳达峰碳中和。

军队各级要深入贯彻落实《关于新时代军队弘扬优良传统厉行 节约反对浪费的意见》，继续发扬艰苦奋斗优良传统，牢固树立过 紧日子思想，坚持勤俭建军、勤俭办一切事业，狠抓各项工作落实。珍惜和用好宝贵的军费资源，提高服务保障部队战斗力的体系贡献 率。积极宣传节约资源和保护环境政策规定，普及生态文明和低碳 环保科学知识。抓好重点领域和重点项目节能降耗，持续开展“红 旗车分队、红旗车驾驶员”“红旗船队、红旗船员”评定等活动， 组织驻高原、海岛、边防部队新型军事能源利用建设，优先采购使用经国家认证的节能低碳产品，坚决制止餐饮浪费行为。开展驻北方地区部队营区清洁取暖改造、既有营房供热计量及节能改造，推 进军队营区生活垃圾分类工作，推行军队新建营房执行属地城市绿 色建筑标准理念。各级要结合本单位实际，深入开展形式多样、各 具特色、喜闻乐见的宣传教育活动，倡导文明节约的生活方式，进 一步强化节俭意识，培养节约习惯，推动形成“勤俭节约人人践行” 的生动局面，确保节能宣传主题鲜明、内容丰富，取得实实在在的效果。 

发改环资〔2022〕758号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、生态环境厅（局）、教育厅（教委、教育局）、科技厅（科委、科技局）、工业和信息化主管部门、住房和城乡建设厅（建委、建设交通委、建设局）、交通运输厅（局、委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、商务主管部门、国资委、广电局、机关事务管理部门、总工会、团委、妇联，山西省能源局，军队各有关单位：
  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，广泛开展节能降碳宣传教育，大力倡导绿色低碳生产生活方式，积极营造节能降碳浓厚氛围，加快促进经济社会发展全面绿色转型，2022年全国节能宣传周定为6月13日至19日，全国低碳日定为6月15日。为切实办好相关宣传活动，现将有关事项通知如下：
  一、今年全国节能宣传周活动主题是“绿色低碳，节能先行”。全国低碳日活动主题是“落实‘双碳’行动，共建美丽家园”。

  二、全国节能宣传周期间，国家发展改革委将会同有关部门和单位围绕宣传主题，深入开展相关宣传活动，进一步普及生态文明、绿色发展理念和知识，营造简约适度、绿色低碳、文明健康的社会风尚，不断增强全社会节能降碳意识和能力。各地区、各有关部门和单位要围绕宣传重点、创新宣传方式、加大宣传力度，组织动员社会各界积极参与；要采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传手段，充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网站及微信、微博、短视频、直播等新兴媒体，深入开展具有行业特点和地方特色的宣传活动；要加强与网络、通讯、交通、城管等部门的衔接，妥善做好相关宣传材料的推送、发布、播放及张贴等工作。
  三、全国低碳日当天，生态环境部将会同有关部门和单位围绕宣传主题，开展“线上+线下”宣传活动，深入宣传低碳发展理念，普及应对气候变化知识，提升公众低碳意识，倡导公众选择简约适度、绿色低碳的生活方式。鼓励各地区、各有关部门和单位围绕活动主题和宣传重点，结合工作实际开展内容丰富、形式多样、各具特色的低碳宣传活动，动员全社会广泛参与低碳行动，培育引领低碳新风尚。
  四、各地区节能宣传周和低碳日活动牵头部门要切实加强统筹协调和沟通协作，会同联合主办部门和单位做好本地区节能宣传周和低碳日的组织工作。联合主办、参与部门和单位要积极做好协同工作，组织本系统力量围绕宣传重点开展各类宣传活动。要丰富宣传形式，灵活采用线上线下相结合方式，积极开展优秀节能实践推介、节能低碳知识讲座、绿色低碳消费和绿色低碳出行引导等宣传活动，动员全民广泛深度参与节能宣传周和低碳日活动。
  五、各地区、各有关部门和单位要严格按照党中央、国务院疫情防控工作统一部署和要求，结合本地区疫情防控工作实际，在做好常态化疫情防控的同时，扎实有序开展宣传活动。要坚决贯彻执行中央八项规定精神，坚持节俭办活动。
  六、各有关部门和单位、各地区节能宣传周和低碳日活动牵头部门要及时报送活动进展及宣传材料，国家发展改革委和生态环境部将把有关活动纳入全国节能宣传周和全国低碳日整体宣传范畴。活动结束后，各有关部门和单位、各地区节能宣传周和低碳日活动牵头部门要对本年度节能宣传周和低碳日活动情况进行总结，并于6月27日前将书面总结材料报送国家发展改革委（环资司）、生态环境部（气候司）。
  附件：2022年全国节能宣传周和全国低碳日宣传重点

国家发展改革委

生 态 环 境 部

教  育  部

科  技  部

工业和信息化部

住房城乡建设部

交 通 运 输 部

农 业 农 村 部

商  务  部

国务院国资委

广 电 总 局

中 直 管 理 局

国  管  局

全 国 总 工 会

共 青 团 中 央

全 国 妇 联

中央军委后勤保障部

2022年5月20日