1、碳交易

即把二氧化碳排放权作为一种商品，买方通过向卖方支付一定金额从而获得一定数量的二氧化碳排放权，从而形成了二氧化碳排放权的交易。 碳交易市场是由政府通过对能耗企业的控制排放而人为制造的市场。 通常情况下，政府确定一个碳排放总额，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。 如果未来企业排放高于配额，需要到市场上购买配额。 与此同时，部分企业通过采用节能减排技术，最终碳排放低于其获得的配额，则可以通过碳交易市场出售多余配额。双方一般通过碳排放交易所进行交易。 第一种情况，如果企业减排成本低于碳交易市场价时，企业会选择减排，减排产生的份额可以卖出从而获得盈利； 第二种情况，当企业减排成本高于碳市场价时，会选择在碳市场上向拥有配额的政府、企业、或其他市场主体进行购买，以完成政府下达的减排量目标。若未足量购买配额以覆盖其实际排放量则面临高价罚款。 通过这一套设计，碳交易市场将碳排放内化为企业经营成本的一部分，而交易形成的碳排放价格则引导企业选择成本最优的减碳手段，包括节能减排改造、碳配额购买、或碳捕捉等，市场化的方式使得在产业结构从高耗能向低耗能转型的同时，全社会减排成本保持最优化。

2、碳排放

碳排放，是人类生产经营活动过程中向外界排放温室气体（二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等）的过程。 碳排放是目前被认为导致全球变暖的主要原因之一。我国碳排放中占比最大的（54%）来源于电力和供热部门在生产环节中化石燃料的燃烧。

3、碳达峰

广义来说，碳达峰是指某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。根据世界资源研究所的介绍，碳达峰是一个过程，即碳排放首先进入平台期并可以在一定范围内波动，之后进入平稳下降阶段。碳达峰是实现碳中和的前提条件，尽早地实现碳达峰可促进碳中和的早日实现。 据此，结合我国的承诺的时间节点：

1）从现在至 2030 年，我国的碳排放仍将处于一个爬坡期；

2）2030-2060 年这 20 年间，碳排放要渡过平台期并最终完成减排任务。

4、碳中和

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

5、碳汇

碳汇（Carbon Sink）：一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。 研究数据表明，我国的碳汇能力逐步提升，通过大力培育和保护人工林， 2010-2016 年我国陆地生态系统年均吸收约11.1 亿吨碳，吸收了同时期人为碳排放的 45%， 可见林业碳汇在碳中和愿景中扮演重要角色，碳汇项目将助力我国实现碳中和目标。

6、碳捕集利用与封存

碳捕集利用与封存简称CCUS，是把生产过程中排放的二氧化碳进行捕获提纯，继而投入到新的生产过程中进行循环再利用或封存的一种技术。其中，碳捕集是指将大型发电厂、钢铁厂、水泥厂等排放源产生的二氧化碳收集起来，并用各种方法储存，以避免其排放到大气中。

7、碳排放权

碳排放权，即核证减排量（Certification Emission Reduction，CER）的由来。2005 年，伴随《京都议定书》生效，碳排放权成为国际商品。碳排放权交易的标的称为“核证减排量（CER）”。排放权从哪里来？配额一级市场和二级市场并存。

8、碳排放配额、自愿减排量

按照碳交易的分类，目前我国碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类为核证自愿减排量(CCER)。 2020 年 12 月发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》中指出，CCER 是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。

第一类，配额交易，是政府为完成控排目标采用的一种政策手段，即在一定的空间和时间内，将该控排目标转化为碳排放配额并分配给下级政府和企业，若企业实际碳排放量小于政府分配的配额，则企业可以通过交易多余碳配额，来实现碳配额在不同企业的合理分配，最终以相对较低的成本实现控排目标。

第二类，作为补充，在配额市场之外引入自愿减排市场交易，即 CCER 交易。CCER 交易指控排企业向实施“碳抵消”活动的企业购买可用于抵消自身碳排的核证量。 “碳抵消”是指用于减少温室气体排放源或增加温室气体吸收汇，用来实现补偿或抵消其他排放源产生温室气体排放的活动，即控排企业的碳排放可用非控排企业使用清洁能源减少温室气体排放或增加碳汇来抵消。抵消信用由通过特定减排项目的实施得到减排量后进行签发，项目包括可再生能源项目、森林碳汇项目等。 碳市场按照 1:1 的比例给予 CCER 替代碳排放配额，即 1 个 CCER 等同于 1 个配额，可以抵消 1 吨二氧化碳当量的排放，《碳排放权交易管理办法（试行）》规定重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵消比例不得超过应清缴碳排放配额的 5%。

9、二氧化碳当量

英文全称为：carbon dioxide equivalent。指为统一度量整体温室效应的结果，需要一种能够比较不同温室气体排放的量度单位，由于二氧化碳增温效应的贡献最大，因此，规定二氧化碳当量为度量温室效应的基本单位，用作比较不同温室气体排放的量度单位。通过全球增温潜势进行换算。

10、碳强度

英文全称为：carbon intensity，指按另一个变量(如国内生产总值、产出能源的使用或交通运输等)单位排放的二氧化碳量。

11、碳固定

英文全称为：carbon sequestration，指增加除大气之外碳库的碳储量的过程。

12、人为排放

英文全称为：anthropogenic emissions，指人类活动引起的各种温室气体、气溶胶，以及温室气体或气溶胶的前体物的排放。这些活动包括各类化石燃料的燃烧、毁林、土地利用变化、畜牧业生产、化肥施用、污水管理， 以及工业流程等。

13、直接排放

英文全称为：direct emissions，指在定义明确的边界内各种活动产生的物理排放，或在某一区域、经济部门、公司或流程内产生的排放。

14、间接排放

英文全称为：indirect emissions，指在定义明确的范围内，如某个区域、经济部门、公司或流程的边界内各种活动的后果，但排放是在规定的边界之外产生的排放。例如如果排放与热量利用有关，但物理排放却发生在热量用户的边界之外，或者排放与发电有关，但物理排放却发生在供电行业的边界之外， 那么这些排放可描述为间接排放。

15、联合国气候变化框架公约

英文全称为：United Nations Framework Convention on Climate Change， UNFCCC。该公约于 1992 年 5 月 9 日在纽约通过，并于 1992 年里约热内卢地球峰会上由超过 150 个国家和欧洲共同体签署，公约在控制气候变化领域有着基石意义。公约由序言、二十六条正文和二个附件组成。包括公约目标、原则、承诺、研究与系统观测、教育培训和公众意识、 缔约方会议、秘书处、公约附属机构、资金机制和提供履行公约的国家履约信息通报及公约有关的法律和技术等条款。UNFCCC 也是负责支持公约实施的联合国秘书处的名称，其办公室位于德国波恩。本秘书处，在政府间气候变化专门委员会（IPCC）的相助下，旨在通过会议和有关各项战略的讨论取得共识。公约的最终目标是“将大气中的温室气体浓度稳定在一个能使气候系统免受危险的人为干预的水平上”。在“共同但有区别的责任”原则下，公约包含了针对所有缔约方的承诺。公约中的附件一缔约方的共同目标是在 2000 年前将未受《蒙特利尔议定书》管控的温室气体排放量恢复到 1990 年的水平。公约于 1994 年 3 月开始生效。1997 年 UNFCCC 通过了《京都议定书》。

16、“三可原则”：可测量、可报告和可核查

英文全称为：measurement, reporting and verification, MRV。根据制定的相关温室气体核算、报告的指南或方法学，完成相应区域、机构、组织或项目的温室气体排放和清除的量，监管或管理机构也可按相应的指南或方法学对其进行核查的原则，是国际社会、组织和机构对温室气体排放和减排核算监测与报告的基础要求。

17、森林

英文全称为：forest。指最小面积 0.05 至 1.0 公顷的土地上，郁闭度（或同等存量水平）大于 10%~30%、就地树高度达到 2~5 米。森林可为由具有不同高度层次的树木和下层灌木覆盖很大部分地面郁闭林或疏林组成。幼年天然林地和树冠密度可达到 10%至 30%或树高 2 至 5 米的所有种植园均包括在森林范围内；由于人类干扰(如采伐或自然因素)暂时无林木但可望恢复为森林的，通常看成是森林的一部分，也属森林范围。我国定义：森林是指土地面积大于等于 0.067 公顷，郁闭度大于等于 0.2，就地生长高度可达到 2 米以上（包含 2 米）的以树木为主体的生物群落，包括天然与人工幼林，符合这一标准的竹林，以及国家特别规定的灌木林，行数在 2 行以上（含 2 行）且行距小于等于 4 米或冠幅投影宽度在 10 米以上的林带。

18、森林碳汇

英文全称为：forest carbon sink，指森林植物群落通过光合作用吸收大气中的二氧化碳将其固定在森林植被和土壤中的所有过程、活动或机制。

19、林地

英文全称为：forest land，这一类别包括拥有与国家温室气体（GHG）清单中用来界定森林的阈值相一致的木本植被的所有土地，在国家一级细分为经营和非经营林地，并且也按《2006IPCC 国家温室气 体清单指南》中规定的生态系统类型细分。它还包括其植被目前低于但可望超过林地类别阈值的系统。

20、碳库

英文全称为：carbon pools，具有累积或释放碳的能力的库或系统，碳库的实例有森林生物量、土壤和大气层。森林碳库，通常包括地上生物量、地下生物量、枯落物、枯死木和土壤有机质五个碳库。其单位为质量单位。此外，木质林产品也可以视作是一个碳库。单位是质量单位。

21、生物量

英文全称为：biomass，生态系统中植物地上、地下、活和枯死的有机干物质，例如树木、作物、草及其枝叶、 根等。生物量包括地上和地下生物量。

22、地上生物量

英文全称为：above-ground biomass，土壤层以上以干重表示的植被所有活体的生物量，包括干、桩、枝、皮、种子、花、果 和叶及草本植物。

23、地下生物量

英文全称为：below-ground biomass，所有活根生物量，通常不包括难以从土壤有机成分或枯落物中区分出来的细根（直径≤ 2.0mm）。

24、土壤有机碳

英文全称为：soil organic carbon，一定深度内（通常为 1.0m）矿质土和有机土（包括泥炭土）中的有机碳，包括难以从地下生物量中区分出来的细根（小于 2mm）。

25、碳循环

英文全称为：carbon cycle，碳循环是一种生物地质化学循环，指碳元素在地球上的生物圈、岩石圈、水圈及大气中交换。碳的主要来源有四个，分别是大气、陆上的生物圈（包括淡水系统及无生命的有机化 合物）、海洋及沉积物。通过化学、物理和生物过程进行从库到库的碳交换。与氮循环和水循环一起，碳循环包含了一系列使地球能持续存在生命的关键过程和事件。碳循环描述了碳元素在地球上的回收和重复利用，包括碳沉淀。

26、碳密度

英文全称为：carbon density，单位面积的碳储量。通常指有机碳。

27、碳通量

英文全称为：carbon flux，指碳循环过程中，在单位时间单位面积二氧化碳从一个库向另一个库的转移量。

28、排放系数

英文全称为：emission factor，与活动数据有关和排放出的化合物数量系数。在给定运行条件下对某一类活动的排放系数通常是基于测量数据的样本得到的平均代表性排放率。

29、碳足迹

“碳足迹”的概念源自于“生态足迹”，主要以二氧化碳排放当量（CO2 equivalent，简写成CO2eq）表示人类的生产和消费活动过程中排放的温室气体总排放量。相较于单一的二氧化碳排放，碳足迹是以生命周期评价方法评估研究对象在其生命周期中直接或间接产生的温室气体排放，对于同一对象而言，碳足迹的核算难度和范围要大于碳排放，其核算结果包含着碳排放的信息。目前碳足迹可以按照其应用层面（分析尺度）分成“国家碳足迹”、“城市碳足迹”、“组织碳足迹”、“企业碳足迹”、“家庭碳足迹”、“产品碳足迹”以及“个人碳足迹”。

“产品碳足迹”是指某一产品在其生命周期过程中所导致的直接和间接的CO2及其他温室气体（以CO2排放当量的形式表示）排放总量。

30、碳信用

英文全称为：carbon credit，国际有关机构依据《京都议定书》等国际公约，发给温室气体减排国、用于进行碳贸易的凭证。一个单位的碳信用通常等于吨或相当于 1 吨二氧化碳的减排量。清洁技术的推广应用会得到额外的补偿，因此这对清洁技术的研发和使用起到激励作用。在很多用于评估减缓经济成本的模型中，碳价通常被用来作为表示减缓政策努力程度的替代参数。

关于碳排放行业的一些名词---碳中和、碳达峰、碳交易等等，你了解多少呢？接下来为大家整理一下，相关行业词汇的解释，方便大家进入碳排放行业之后，持续学习更多。

1、什么是碳排放？

碳排放是指人类生产经营活动过程中向外界排放温室气体（二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等）的过程。

碳排放是目前被认为导致全球变暖的主要原因之一。我国碳排放中占比最大的（54%）来源于电力和供热部门在生产环节中化石燃料的燃烧。

2、什么是碳达峰？

广义来说，碳达峰是指某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。根据世界资源研究所的介绍，碳达峰是一个过程，即碳排放首先进入平台期并可以在一定范围内波动，之后进入平稳下降阶段。

碳达峰是实现碳中和的前提条件，尽早地实现碳达峰可促进碳中和的早日实现。据此，结合我国的承诺的时间节点：1）从现在至 2030 年，我国的碳排放仍将处于一个爬坡期；2）2030-2060 年这 20 年间，碳排放要渡过平台期并最终完成减排任务。

3、什么是碳中和？

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

4、什么是碳汇（Carbon Sink）？

碳汇（Carbon Sink）：一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。

研究数据表明，我国的碳汇能力逐步提升，通过大力培育和保护人工林， 2010-2016 年我国陆地生态系统年均吸收约11.1 亿吨碳，吸收了同时期人为碳排放的 45%， 可见林业碳汇在碳中和愿景中扮演重要角色，碳汇项目将助力我国实现碳中和目标。

5、什么是碳捕集利用与封存（CCUS）？

碳捕集利用与封存简称CCUS，是把生产过程中排放的二氧化碳进行捕获提纯，继而投入到新的生产过程中进行循环再利用或封存的一种技术。其中，碳捕集是指将大型发电厂、钢铁厂、水泥厂等排放源产生的二氧化碳收集起来，并用各种方法储存，以避免其排放到大气中。该技术具备实现大规模温室气体减排和化石能源低碳利用的协同作用，是未来全球应对气候变化的重要技术选择之一。

6、什么是碳交易？

碳交易，即把二氧化碳排放权作为一种商品，买方通过向卖方支付一定金额从而获得一定数量的二氧化碳排放权，从而形成了二氧化碳排放权的交易。

碳交易市场是由政府通过对能耗企业的控制排放而人为制造的市场。通常情况下，政府确定一个碳排放总额，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果未来企业排放高于配额，需要到市场上购买配额。与此同时，部分企业通过采用节能减排技术，最终碳排放低于其获得的配额，则可以通过碳交易市场出售多余配额。双方一般通过碳排放交易所进行交易。

第一种情况，如果企业减排成本低于碳交易市场价时，企业会选择减排，减排产生的份额可以卖出从而获得盈利；

第二种情况，当企业减排成本高于碳市场价时，会选择在碳市场上向拥有配额的政府、企业、或其他市场主体进行购买，以完成政府下达的减排量目标。若未足量购买配额以覆盖其实际排放量则面临高价罚款。

通过这一套设计，碳交易市场将碳排放内化为企业经营成本的一部分，而交易形成的碳排放价格则引导企业选择成本最优的减碳手段，包括节能减排改造、碳配额购买、或碳捕捉等，市场化的方式使得在产业结构从高耗能向低耗能转型的同时，全社会减排成本保持最优化。

7、什么是碳排放配额、自愿减排量（CCER）？

按照碳交易的分类，目前我国碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类为核证自愿减排量(CCER)。

8、如何进入碳排放行业

碳排放行业目前还属于热门行业，是进入此行业的最佳时期，有兴趣的朋友不要错过。

碳排放管理员报名入口​www.hcjyit.com/itPay/tanpaifang-d0320/?adid=__AID__&creativeid=__CID__&creativetype=__CTYPE__&clickid=__CLICKID__​www.hcjyit.com/itPay/tanpaifang-d0320/?adid=__AID__&creativeid=__CID__&creativetype=__CTYPE__&clickid=__CLICKID__​www.hcjyit.com/itPay/tanpaifang-d0320/?adid=__AID__&creativeid=__CID__&creativetype=__CTYPE__&clickid=__CLICKID__​www.hcjyit.com/itPay/tanpaifang-d0320/?adid=__AID__&creativeid=__CID__&creativetype=__CTYPE__&clickid=__CLICKID__​www.hcjyit.com/itPay/tanpaifang-d0320/?adid=__AID__&creativeid=__CID__&creativetype=__CTYPE__&clickid=__CLICKID__​www.hcjyit.com/itPay/tanpaifang-d0320/?adid=__AID__&creativeid=__CID__&creativetype=__CTYPE__&clickid=__CLICKID__​www.hcjyit.com/itPay/tanpaifang-d0320/?adid=__AID__&creativeid=__CID__&creativetype=__CTYPE__&clickid=__CLICKID__​www.hcjyit.com/itPay/tanpaifang-d0320/?adid=__AID__&creativeid=__CID__&creativetype=__CTYPE__&clickid=__CLICKID__​www.hcjyit.com/itPay/tanpaifang-d0320/?adid=__AID__&creativeid=__CID__&creativetype=__CTYPE__&clickid=__CLICKID__

主办单位简介

联合国训练研究所上海国际培训中心成立于2006年，是联合国训练研究所在上海成立的面向亚太地区的国际培训中心，是联合国训练研究所全球培训网络的成员单位。

联合国训练研究所于1963年成立，现总部在瑞士日内瓦，是联合国大会直属的最高级别事务执行机构，主要承担联合国系统中的培训和研究两项职能。

联合国训练研究所全球培训网络目前由30个国际培训中心组成，遍布亚洲，非洲，澳大利亚，欧洲，美洲和加勒比地区，在全世界范围内提供创新培训，是政府部门，私营企业和民间组织之间交流知识的枢纽。

协办单位简介

上海市国资国企改革发展研究中心为上海市国有资产监督管理委员会直属事业单位，主要承担国资国企改革和国企党建相关前瞻性、战略性、系统性研究，国资监管和国企改革发展决策咨询，国有经济运行监测分析，国资智库平台建设等职责。

上海市国资国企改革发展研究中心为公益一类事业单位，核定事业编制40名，设置办公室、组织人事部、资本研究部、企业研究部、党建研究部、数据研究部等6个内设机构。

上海市国资国企改革发展研究中心致力于办好“上海国资高峰论坛”，聚焦国资发展热点和国企改革实践，主办外向型强、参与面广、影响力大的主题论坛，畅谈改革、交流经验，打造成为主题明确、交流充分、层级高端的国资论坛品牌。建立多核多层的立体化交流分享机制，打造青年智库大咖“智研汇”、系统专家“思享会”、中心员工“悦读荟”三位一体的学术交流品牌。

培训特色

本次培训由联合国训练研究所全球培训网络的成员单位——联合国训练研究所上海国际培训中心主办，上海市国资国企改革发展研究中心协办，加拉帕戈斯（上海）咨询管理有限公司具体承办，学员完成两天课堂课程后，撰写结业论文经评审合格，将获得由联合国训练研究所上海国际培训中心颁发的联合国可持续发展气候行动领导力高级研修班培训证书。

培训对象

政府部门、事业单位、科研院所以及国企管理层；全国及地方碳排放管控行业的相关单位管理层；国家低碳试点省市、园区、社区及政府与应对气候变化相关工作管理层；关注气候变化行动、有志参与交易、管理和研究的经济社会各界人士。

培训时间

2023年4月26日-28日

培训形式

线上线下融合课堂

培训证书

学员完成两天课堂课程后，撰写结业论文经评审合格，将获得由联合国训练研究所上海国际培训中心颁发的联合国可持续发展气候行动领导力高级研修班培训证书。

课程模块

模块一：全球变暖科学发现之旅

模块二：气候变化国际谈判简史

模块三：碳中和主流路线全球概览

模块四：中国双碳目标背景起源

模块五：中国双碳战略顶层设计

模块六：京都议定书与碳交易起源

模块七：全球碳市场现状及前景

模块八：碳资产管理与碳金融服务

模块九：实地游学及现场教学

师资阵容

国际国内应对气候变化领域资深专家；中国双碳政策的制定者、设计者与践行者；国际国内碳市场研究机构、碳资产管理服务机构、第三方审核认证机构、绿色金融产品创新与投资机构的资深专家。

宾晖

李易

李志青

仝岩

倪受彬

黄明

王宇露

沈国红

岳庆松

窦永华

黄丽君

齐康

08:40-08:50 学员签到

08:50-09:00 开班仪式

09:00-12:00 中国双碳目标背景起源

宾晖，上海环境能源交易所副总经理

12:00-13:30 午餐及午休

13:30-14:30 全球变暖科学发现之旅

14:30-15:30 气候变化国际谈判简史

15:30-16:30 碳中和主流路线全球概览

李易，上海社科院数字化绿色化协同发展研究中心主任，安徽长三角双碳发展研究院执行院长 

2023年4月27日

09:00-10:30 京都议定书与碳交易起源

10:30-12:00 全球碳市场现状及前景

李志青，复旦大学绿色金融研究中心执行主任

12:00-13:30 午餐及午休

13:30-16:30 碳资产管理与碳金融服务

仝岩，国泰君安FICC执行董事

2023年4月28日

09:00-10:30 上海环境能源交易所

宾晖，上海环境能源交易所副总经理

10:30-12:00 绿色技术银行

倪受彬，绿色技术银行研究院院长

12:00-13:30 午餐

13:30-15:30 上海城建数字产业集团

沈国红，上海城建数字产业集团董事长

上海城建数字产业集团有限公司-是上海隧道工程股份有限公司旗下的智慧城市建设运营专业服务商及数字生态圈资源集成商，依托隧道股份长期积淀形成的建设运营管理经验及海量的项目实施数据，汇集优质数字资源，融合现代数字技术，聚焦智慧城市基础设施规划、建设、运营的全场景、全过程，提供全周期的平台化数字增值服务。数字集团紧跟国家数字化发展战略，秉持“面向智慧城市，协同数字资源，创造数字价值，助力数字转型”的发展理念，致力于成为城市数字建设行业的领军者，在上海推进国资国企数字化转型之际，整合隧道股份数字化资源与能力，加快拓展数字经济领域，赋能企业各产业板块升级，促进内部协同与外部联合发展，全面服务智慧城市建设，让城市生活更美好！

4、学员完成两天课堂课程后，撰写结业论文经评审合格，将获得由联合国训练研究所上海国际培训中心颁发的联合国可持续发展气候行动领导力高级研修班培训证书。

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碳中和碳达峰资讯分享（2022年7月15日）

碳中和碳达峰行业政策

人民法院制定出台《最高人民法院关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，明确森林资源保护和利用规则，为双碳目标实现提供保障（环境经济）

碳中和碳达峰行业动态

快狗打车创新技术，降低货运空载率，释放闲置产能并增加运输供应，节约资源及减少碳排放（从2018年的25%降至2020年的22%）。推广新能源汽车，部分区域实现零碳排放交付，还能提高司机收益。普通货车拉货每公里大概油耗成本为0.61元，而新能源货车拉货平均每公里花费仅为0.18元，收益可提升30%以上。

振华石油控股有限公司主办，西南石油大学、成都理工大学协办的“双碳”目标背景下油气数智化发展技术论坛在成都召开，充分利用四川省得天独厚的资源、人才与政策优势，助力“双碳”目标实现。

四川银行，积极开展绿色票据创新试点，累计投资各类绿色债券13亿元，累计办理各类绿票贴现12.36亿元。

《“清洁煤电+CCUS”技术经济性优化与竞争性研究》启动会举行。

谢和平院士：应以实现碳中和为目标，以实现高质量发展（生产力增长）为主线，以碳中和技术攻关为突破点（为王）来统筹协调实现我国的双碳目标下能源发展战略，并以碳中和目标和高质量经济发展（生产力）来促进我国碳中和技术创新的自立自强。

2022年绿色低碳标准化交流会以线上方式顺利召开。本次会议以“标准助力双碳,绿色引领未来”为主题。

国家发展改革委环资司赵鹏高副司长在致辞中提出五点建议:一是建立健全我国“碳达峰、碳中和”标准体系顶层规划和统筹设计;二是充分发挥标准化组织机构的作用;三是加快推进绿色低碳等领域标准制修订工作;四是加强国际交流合作;五是紧抓标准的宣贯和实施。

中来光电开发创新N-TOPCon技术，降低度电成本，提升投资收益，为碳中和助力。

全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议交易成交量2,500吨，成交额145,600.00元，开盘价60.00元/吨，最高价60.00元/吨，最低价57.90元/吨，收盘价58.24元/吨，收盘价较前一日上涨1.71%。

碳达峰碳中和各地动态

陕西：践行“双碳”目标努力推动绿色高质量发展。

湖北省大冶市龙凤山农业开发集团有限公司以7200亩林地的森林碳汇收益权作为质押，在农业银行黄石大冶支行获得100万元“林业碳汇贷”。

内蒙古蒙碳智库研究中心与内蒙古能源职业学院签约“建设自治区高质量双碳专业高校”战略合作项目。

湖北省法院与中南财经政法大学、碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司签署《战略合作协议》，共建“双碳法治研究基地”，以打造双碳法治高端智库，建设对标双碳领域立法和制度供给需求，集双碳法治研究、司法实践、人才培养于一体的研究平台。

青岛市选取轮胎、啤酒行业开展碳排放环境影响评价试点工作，发布了轮胎、啤酒行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行），成为全国唯一在轮胎、啤酒行业开展碳排放环境影响评价试点的城市。

上海促进“五型经济”发展，建设好全国碳排放权交易市场，打造世界级绿色金融中心。

江苏单日最大用电负荷创历史新高，提倡绿色低碳生产生活方式，节约用电。

碳达峰碳中和其他资讯

2022年双碳技术悬赏赛暨打造近零碳排放区六九七九示范项目启动。项目悬赏榜标的总价值3000－5000万。报名时间截止至9月30日。详情见深圳市绿色低碳科技促进会官网。

首届“上海国际碳中和技术、产品与成果博览会”将于2022年12月21日-24日，在国家会展中心(上海)举办，预计规模12万平方米，特设“低碳智慧出行展”。展会原定于6月15日-6月18日举行，受疫情影响延期。

碳达峰碳中和名词解释

碳中和（carbon neutrality），节能减排术语。碳中和是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。

碳达峰（peak carbon dioxide emissions）指的是碳排放进入平台期后，进入平稳下降阶段。

碳达峰与碳中和一起，简称“双碳”。

双碳目标（Carbon peaking and carbon neutrality goals）

北京冬奥会碳中和的森林碳汇

蓝  虹

北京冬奥会实现碳中和，森林碳汇的吸纳中和作用发挥了很大作用。森林树木在生长时可以通过光合作用吸收和固定大气中的二氧化碳，这就是林业碳汇。它可以降低大气中二氧化碳的浓度，起到中和碳排放的作用。通过植树造林增加森林碳汇，吸收这次冬奥会排放的二氧化碳，从而使冬奥会净零排放的碳中和目标得以实现。从申报冬奥会开始，植树造林形成森林碳汇就确定为冬奥会碳抵消碳中和的主要措施。京津冀生态水源保护林建设工程在2016—2021年期间，以及，北京新一轮百万亩造林绿化工程在2008—2021年期间的碳汇量，都在计量、监测和核证后，捐赠给了北京东奥组委会。这两个项目，一共产生的碳汇量是110万吨。可以吸纳中和几乎全部冬奥会的碳排放。

森林碳汇和海洋碳汇

“蓝教授，我也参加了碳中和呢。”接到厦门的朋友梅馨的电话。原来，厦门产权交易中心推出了个人碳足迹核算清单，将自己的行动输入这个碳足迹核算清单，就可以显示你的碳足迹，也就是你排放了多少二氧化碳。然后，可以通过厦门产权交易中心，购买绿碳汇或者蓝碳汇，就是森林碳汇或者海洋碳汇，抵消掉你的碳排放量，实现个人净零排放的碳中和。

森林可以通过光合作用吸收二氧化碳，一吨森林碳汇就是通过增加森林种植可以增加的吸收一吨二氧化碳的能力。海洋可以通过海洋植物的光合作用吸收二氧化碳，或转化为海底碳酸钙，从而吸收固化和减少大气层的二氧化碳。

梅馨和我说，自从运用了碳足迹核算清单，她学会了怎么尽量减少自己的碳排放量。“每节约一度（1立方米）电，可少排0.9千克二氧化碳。每节约一度（1立方米）天然气，可少排0.19千克二氧化碳。每节约一张A4纸，可减少0.002千克二氧化碳。每少用一个塑料袋，可少排0.1克二氧化碳。每少喝一斤酒，可减排2千克二氧化碳。每节约一千克粮食，可减排0.94千克二氧化碳。选择非电动牙刷，可少排放近48克的二氧化碳。选择节能灯代替60瓦灯泡，可以将产生的二氧化碳排放量减少4倍。选择晾晒衣物代替滚筒式干衣机，可少排2.3千克的二氧化碳……”

梅馨流利地和我说着各种减碳数值，我惊讶地听着。梅馨，她可是一位纯经济学教授呀，一次去厦门开经济学会议，因为我们绿色金融也属于经济学领域，所以与她相识。当时，我和她说起气候变化、碳减排、碳中和，她还很困惑，没想到，现在已经成为半个碳中和专家了。

梅馨和我说，她最近举办了一次经济学学术会议，现在低碳绿色也是经济学的主旋律，为了实现碳中和的会议，她在会议安排上处处减碳，比如，用无纸化的方式进行会议文件和信息交流，会议外出都采用公共交通等。但无论怎么减排压缩，最后还是有一部分额外的碳排放，这些额外的碳排放，她通过从厦门交易中心购买森林碳汇，实现了碳中和。

我就和她开玩笑:“梅教授，您跨界呀，您已经知道怎么实现碳中和了呀。”梅馨说：“那当然，最近，碳中和碳减排碳交易已经成了经济学的研究热点了。就以知名企业特斯拉为例，特斯拉最近三年通过销售碳排放积分，分别获利4.19亿美元、5.93亿美元和15.8亿美元。而2020年特斯拉的全年净利润是7.21亿美元。也就是说，特斯拉如果没有15.8亿美元销售碳排放积分的收入，它的全年净利润将会是亏损的。这说明，碳减排已经影响到很多企业的经济命脉了。依靠新能源车特有的低碳排放特点，特斯拉大幅提高了自身利润水平，从而在市场争夺战中占领了优势。”

梅馨说：“现在碳中和正在改变大家的行动呢。我现在都已经养成习惯了，每天晚上都会打开厦门产权交易中心网站，点击进入‘碳足迹’清单，算算自己的碳足迹。不算不知道，一算吓一跳。一天里，我开私家车三公里，产生了0.72千克二氧化碳。用了三个塑料袋，产生了0.03千克二氧化碳，用电两度，产生了1.05千克二氧化碳。吃了两个鸡蛋，产生0.05千克二氧化碳……但是，蓝教授，您知道是什么产生二氧化碳最多吗？我一直以为是开私家车，我都准备好了我的个人减碳计划，就是尽量不开私家车，尽量坐公交地铁出行。可是，算了后，我才知道，对于我们女生来说，碳排放最大的原来是买衣服呀。我一天买了三件衣服，产生了19千克的二氧化碳。需要两棵树用8天的光合作用产生的森林碳汇才能中和掉。”

梅馨皱着眉说：“碳减排碳中和，对我们女生真是不容易呀，我们都不能买衣服了。您看，我都没什么消费，就是爱买衣服嘛，我喜欢穿各种各样漂亮的衣服。可是，看买衣服的碳排放量这么大，我都不敢买了。这个春季，就添置了那三件衣服，后面即使看见有漂亮衣服，一想到这么大的排放量，都约束自己不敢买了。看着漂亮的衣服不能买，对女生来说，真是有点痛苦呀。”

她笑着看着我说：“蓝教授，您肯定没有这样的烦恼吧，我看您就爱穿西服和牛仔服，都是永不过时的，买一套可以穿很久。您实现碳中和肯定很容易。”

我的脸就有点红了。我觉得在这个问题上，很多人对我都有误解。记得有一次一位男同事和我发牢骚，说他的妻子，最爱买衣服了。平时看着弱不禁风，所以，他承包了所有的家务。可是，只要周末去买衣服，他妻子立即精神抖索，毫无疲惫倦怠体弱之感，雄赳赳地在各种商场奔波。他反而累得不行。

最后，我的男同事感慨地说：“蓝教授，您肯定不这样，您是高级知识女性，肯定是就喜欢做学术，不会这么肤浅地就是喜欢买了一件还买一件，即使衣柜里满是衣服，还要到处买买买。”我很心虚，背就立得不那么直，含含糊糊地说，没听过天下乌鸦一般黑吗？

我其实也是很喜欢买衣服的，很享受买衣服那种试来试去的过程。虽然因为工作，我的衣服大部分都只能是西服或者牛仔服，但是，西服也有各种款式呀，长的短的掐腰的廓形的，衣袖衣领也可以变幻出各种样式。我也有大大衣柜的满满的衣服。现在好了，要实现碳中和，也不需要纠结在这春光明媚的季节，是否需要添置新衣了。我这个春节，为了实现自身的碳中和，一件新衣服也没有买。

现在梅馨问起来，那么作为著名环保专家的蓝教授，为了碳中和不买新衣服那是必须的，还纠结什么呀。所以，我赶快连连点头：“不纠结！不纠结!”

梅馨说：“因为碳中和对经济影响太大，她最近也在研究低碳，研究森林碳汇和海洋碳汇。”她说：“大气层就好比一个正在被缓缓注水的浴缸，即便我们把水调得很小，浴缸早晚还是会被注满，而浴缸水注满之后，水自然就会流到地面上。这就是我们要必须阻止的灾难。所以仅仅设置一个小流量（减排、低碳）是不够的，还需要打开浴缸下面的排水阀（碳汇），才能让浴缸的水位停止上升，也就是要实现的碳中和，即碳排等于碳汇，或者说是净零碳排放。”到底是学者，虽然跨界，梅教授的比喻是很恰当的。

梅馨说：“最近厦门的碳中和推进得很快，例如，厦门航空、兴业银行和厦门产权交易中心，联合推出了“碳中和”机票。旅客自愿在航程最低价的基础上加付10元，在结束旅行后，厦门航空和兴业银行就会委托厦门产权交易中心，通过蓝碳基金购入与这次旅行增加的碳排放量等量的海洋碳汇，用海洋吸纳二氧化碳的能力，抵消这次航行的碳排放量，从而实现碳中和的航行。”梅馨说：“现在已经有超过5万人次购买了这种‘碳中和机票’。”

我说：“现在真是全国都在进行碳中和行动呀。苏州拙政园还连续举办了三届零碳婚礼呢。以新人购买森林碳汇的形式，抵消婚典活动的二氧化碳排放量，实现零碳婚礼，将传统婚礼和碳中和有机结合起来，婚礼更加有意义了。”

梅馨说：“这是人类命运共同体联合集体行动，对抗气候危机之战呀。全球都参战。全球有25个城市联合承诺，力争到2050年成为碳中和城市。这些城市包括纽约、巴黎、墨尔本、伦敦、米兰、哥本哈根等。”

我赶快说：“我们北京也是碳中和主战场之一呀。北京在2012年就实现了碳达峰，现在正在努力实现碳中和。将要出台《北京市碳中和行动纲要》。”梅馨说：“那当然，现在全球对于碳中和样板，印象最深的就是北京了，因为北京举办了碳中和的冬奥会呀。”梅馨觉得，即使放在全球来看，碳中和最好的样板，也是北京冬奥会，首先利用绿氢能源、风电、绿色交通、绿色建筑、绿色制冰等努力把碳排放减少到最低值，然后，再用森林碳汇等中和吸纳这些排放的二氧化碳，从而实现整个冬奥会的净零排放。

110万吨林业碳汇

我说：“是呀，北京冬奥会实现碳中和，森林碳汇的吸纳中和作用发挥了很大作用。森林树木在生长时可以通过光合作用吸收和固定大气中的二氧化碳，这就是林业碳汇。它可以降低大气中二氧化碳的浓度，起到中和碳排放的作用。通过植树造林增加森林碳汇，吸收这次冬奥会排放的二氧化碳，从而使冬奥会净零排放的碳中和目标得以实现。”

梅馨说：“冬奥会是巨大的赛事，北京竟然储备了这么多的森林碳汇。”我说：“是呀，从申报冬奥会开始，植树造林形成森林碳汇就确定为了冬奥会碳抵消碳中和的主要措施。京津冀生态水源保护林建设工程在2016-2021年期间，以及，北京新一轮百万亩造林绿化工程在2008-2021年期间的碳汇量，都在计量、监测和核证后，捐赠给了北京东奥组委会。这两个项目，一共产生的碳汇量是110万吨。可以吸纳中和几乎全部冬奥会的碳排放。”

梅馨说：“这些森林在完成冬奥会碳中和任务后，其产生的吸纳中和碳排放能力还能保持多久呢？”

我说：“树木生长过程中会通过光合作用吸收碳，虽然树木也有自然的衰老和死亡，但树木的寿命比较长，少则几十年，多则成百上千年。而且，这次冬奥会碳汇林的培育，选择的主要是油松、侧柏、槐树、银杏等北京本土的乡土树种，这些树种的生长符合北京市自然生态环境条件，在生长过程中更加健壮，不需要大量额外的管护，吸碳固碳能力比较强。而且，碳汇开发周期一般是20~30年，但这些树种，生长周期都在百年左右，远远长于碳汇开发周期。例如，针叶树种生长周期在150年以上，例如油松、樟子松等；硬阔叶树种生长周期为100年以上，例如榆树等；软阔叶树种生长周期在80年以上，例如杨树等。”

梅馨在视频那边不断点头积极回应我，不断点头鼓励我说下去。我说，对一个森林系统来说，森林一旦培育成功，有老树衰老死亡，但同时又会有小树更新长大。只要对森林科学管护，维持健康的森林生态系统，碳汇量就会处于平衡状态。

而且，这次百万冬奥会碳汇林的培育，和以前的简单的植树造林是不一样的。这次重点不是树木的概念，而是森林的概念，按照自然森林生态系统的模式栽种和培育碳汇林。例如，纯林面积不超过1公顷；每6~7公顷不少于8种乔木树；每6~7公顷设置1~2处动物筑巢场所，给动物免费发房子呢，以吸引野生动物落户。而且，在乔木树之外，还间种了五种以上果实丰富的乔灌木，以及五种以上结籽丰富的草本植物。

梅馨说：“北京新增了这么多森林，那要成为森林之都之城了。”我说：“是呀，北京现在全市的森林覆盖率已经高达45%。这一轮冬奥会碳汇森林的建设，形成了千亩以上绿色森林250处，万亩以上大尺度森林湿地29处，还建设了一批城市休闲公园、口袋公园和小微绿地等绿色休闲空间。”

梅馨说：“我对北京最初的印象，是来自郁达夫写的《北平的四季》：‘北京城，是一个只见树木不见屋顶的绿色都会。’”我是爱文学的，郁达夫的《北平的四季》正是我喜欢的散文，听梅馨提起，我忍不住就吟道：北京城，本来就是一个只见树木不见屋顶的绿色都会，一踏出九城的门户，四面的黄土坡上，更是杂树丛生的森林地了；在日光里颤抖着的嫩绿的波浪，油光光，亮晶晶，若是神经系统不十分健全的人，骤然间身入到这一个淡绿色的海洋涛浪里去一看，包管你要张不开眼，立不住脚，而昏厥过去。

梅馨笑笑，说：“可是我后面去北京，好像北京并不像郁达夫描写得那样，绿得要让人昏厥过去呀。”我明白梅馨的意思，说：“可不是吗，我刚到北京上学的时候，也是带着要被绿晕过去的憧憬，可是，当时，北京还是一个黄沙漫漫的都市，一到春天，我们都要包着头巾，街上好像走着一个个蒙面大盗一样。当时沙尘暴太严重了，有句谚语：白天二两土，晚上还要补。每当风沙起，处处毁庄稼。还有满城飘散的柳絮，感觉呼吸都有些紧张。后来又是PM2.5颗粒，雾霾等，和郁达夫笔下绿色海洋涛浪的北京城，真是不同。”

但是现在已经不一样了，北京城已经成为森林之都了，提出的口号是，要让通州的小兔一路安全地跑到延庆，这要多么浓密的森林覆盖面积呀。我家小区周边，所有空地都被绿化了，周边还新增了很多公园。因为森林多了，所以大气质量也变好了。沙尘暴没有了，大家现在都不用像我们当时那样裹着头巾，缩肩缩背地抵御沙尘暴的侵袭，感受内蒙古大草原吹来的狂风。也没有雾霾了，现在的PM2.5的浓度只有30毫克/立方米，蓝天白云成为常态。

碳汇林和北京热岛效应

梅馨很认真地听着，这激发了我作为教师特别爱上课的热情，我开始在梅馨面前卖弄我的环保知识。我说：“梅教授，知道吗？这次冬奥会碳汇林，不仅帮助冬奥会吸纳了碳排放，而且，也对北京市热岛效应起了很大的扭转和遏制作用，给北京人带来了真真实实的环保实惠。”

“什么是热岛效应呢？”梅馨也是大学老师，所以，特别知道怎么激发我的教学欲望。我说，因为自然生态系统相对丰裕的郊区气温相对较低，而城市则形成一个明显的高温区，如同出露水面的岛屿，所以被形象地称之为“城市热岛”。城市热岛中心，气温一般比周围郊区高1℃ 左右，最高可达6 ℃以上。

“那城市热岛效应是怎么产生的呢？”梅馨以学者的打破砂锅问到底的特性追问。我说：“城市化不是自然进化的产物，所以，产生了很多与生态系统不协调导致的问题，城市热岛效应就是很重要的环境危机。人类生存是需要相对稳定的气候，森林、树木、草原、水、湖泊、河流、沼泽等，就具有稳定气候的特征。可是，城市化，意味着城市区域的森林、树木、草原、湖泊、河流这些自然生态的消失，钢筋水泥的高楼大厦，混凝土、柏油马路，这些人工建筑物吸热快，不具有自然调节气候的功能，再加上城市人口聚居，会导致城市区域气温升高。”

区域气温升高，就会吸引周围地区近地面大气向城市中心区辐合，从而在城市中心区形成低压旋涡，使城市中因为汽车等交通工具以及工业生产居民生活所产生的大量污染物，例如粉尘、PM2.5微粒、二氧化硫、氮氧化物等在城市热岛中心区聚合，无法散发出去，形成高浓度而且长期停留的城市大气污染，严重危害居民的健康。

梅馨问：“主要会引发哪些健康危害呢？”我说：“可以导致肺癌、心脏病、肺气肿、哮喘，还可以诱发各种皮肤病，甚至皮肤癌，抑郁压抑、失眠烦躁不安等神经系统疾病。会严重提高城市居民的死亡率，降低城市居民的生活质量。”

梅馨叹息说：“二氧化碳浓度升高，本身已经导致地球气候变暖，城市再热量聚集，散热功能受到影响，那城市就会变得越来越容易受到城市热量的负面影响。”

我说：“是呀，很多人口密集地区和气候潮湿的城市，比如纽约、东京、伦敦、香港等国际大都市，都受到了气候变暖和城市热岛病的双层影响。热岛效应会造成恶劣的天气，使城市内的天气酷热难耐，并且可能引发雾岛、雨岛、干岛和浑浊岛等多重效应，还会使雷电和暴雨这种极端天气增多，从而引发次生灾害，影响人们的正常生活。”

热岛效应会危害人体健康，会导致高温引发的食欲减退、消化不良等消化系统疾病和精神紊乱、忧郁压抑等神经系统疾病。气温过高还极易引起中暑，并使心脑血管和呼吸系统疾病的发病率上升。而且，气温持续在较高值时，城市生产和生活用电、用水量也会增加，造成电力紧张，供水困难，会直接造成经济损失。除此之外，高温会加快城市废气中氮氧化物和碳氢化合物的光化学反应形成光化学烟雾，使地表臭氧浓度增加，破坏大气环境。

城市热效应还会导致贫困人口受到更深的环境影响。例如，为了减少热岛效应引起的不适，大量的建筑物，例如写字楼、办公楼、高档住宅、豪华宾馆、商厦、酒楼、医院、影剧院，甚至汽车等等，都会把各自的空调长时间打开。这样做的结果是，部分室内（包括汽车内）温度大大下降，但却会导致室外温度更高，这是由于众多空调在制冷的同时不断地向外界排放热量所致。

这种现象，实际上是把一部分空间的热量“转移”给了另一部分空间。所以是一种“热转移现象”。不仅如此，在这个所谓的“转移”过程中，由于大量空调设施工作时的机械运转，还会产生大量额外的热，加剧城市热岛效应。

这种现象还带来了贫富差距问题，就是城市中收入高的人们一般都在有空调的室内工作，坐车也是开着空调，回到家里也依然开着空调；而那些收入较低的人们，一般大多从事室外或半室外工作，骑车也是自行车或摩托车，回到住所要么是没有空调，要么是为省电费而不肯长时间开空调。

“热转移现象”意味着，在富人享受凉爽的同时，把多于自然界的热量“转移”给了那些在室外整天忙碌的“穷人”，使他们感到更热，受到气候变暖、热岛效应联动伤害更严重。

梅馨问：“那应该怎么减少城市热岛效应呢？”我说：“大多数为城市社区降温的努力都依赖于将森林湿地植被等自然生态系统重新引入城市环境，以模仿大自然本身的自然冷却、阴影和反射技术。例如，增加更多的公园、绿地、绿树成荫的街道和城市农场；越来越多地采用‘绿色’或生态建筑，并在建筑设计中加入绿色屋顶等功能，降低室内和室外温度。”

北京曾经热岛效应也很严重。中国气象局气候研究开放实验室研究员任国玉和他的团队曾经定量化了热岛效应的程度。在分析了2010年7月2日至6日北京一次极端高温过程中城市热岛效应对城区地面气温时空分布的影响后，任国玉发现，在这5天中，城区和郊区午后的最高气温平均相差1.5 ℃，最高时相差2.5 ℃；这一差值在凌晨更大，局地超过5 ℃。该研究成果发表在《气候与环境研究》杂志上。

我给梅馨发去很多北京新增绿地和公园的照片，这些作为冬奥会碳抵消的森林湿地公园，社区公园，小微绿地等，大面积增加了北京的绿色植物，增加了水体、湖泊等自然生态系统，把大自然引入城市，通过构建森林城市，重新形成城市生态系统的平衡。所以，可以大大缓解城市热岛效应。

人是大自然的产物，人类，是不可以离开大自然的。梅馨仔细地看着这些照片，赞叹说：“这是在城市打造绿野仙踪呀。”

从通州到延庆

我对梅馨说：“北京已经脱离了城市绿化的思路，进入了城市森林的轨道，更加关注将森林的生态系统引入城市，例如立体化的森林植物群体，不是单一的草地，而是高大乔木层、中间灌木层、底下草地层的综合养育，森林动植物人与自然和谐共生的培育，森林与湿地的综合一体化生态系统的打造，帮助森林动物跨越城市的生态廊道的建设等。所以，通州的兔子，可以一路无障碍地奔跑到延庆。”

梅馨就笑，说：“我想看到那只可爱的兔子。我说，现在我们小区都有野兔子呢，还有松鼠。我还有一只松鼠小朋友呢。我赶快又炫耀似的向梅馨展示了我的松鼠朋友Amy的照片。长尾巴、大眼睛、前爪环抱果子的松鼠Amy萌态十足，梅馨惊喜地叫了起来。看，任何人对可爱的小动物都是毫无抵御能力的。”

吃着东西的松鼠Amy眼睛闪闪发光，真是一只没有思想觉悟的馋嘴小家伙呀。我说别看Amy长得像挖煤的，内心可是一个傲娇的小王子呢。给它东西吃，很高傲的，不好的松子不吃，最爱吃“三只松鼠”的松子。

Amy面对食物的高傲样子，说明它生活的周边生态环境很好，给它提供了充足的食物。比如，鲜花、嫩叶、坚果、昆虫等。

梅馨诧异地说：“我一直以为松鼠就爱吃坚果，没想到它还吃鲜花呀。”我笑着发给她一张Amy正用小爪子抱着鲜花啃的照片，“我们的Amy小王子当然是喜欢吃鲜花的，就好像绿野仙踪中的小王子。”

Amy已经和我很熟了，每次我坐在它经常出没的那棵树下休息，感觉树上晃动得厉害，就是它来了。蹦蹦跳跳肆无忌惮地在树上跑来跑去，宣誓着它的主权，或者下到地面，和我一起坐在椅子上休息，晒太阳。我会带些“三只松鼠”的松子等坚果零食，撕开袋子，就放在椅子上。我并不请它吃，自己吃。但Amy就是这么不客气，看我吃得高兴，不用请，伸出小爪子自己就大大方方地拿。它好像还很喜欢喝可乐，有次我带了可乐坐在椅子上喝，它看见了，跳到我身上也要喝，我给瓶盖倒了满满一瓶盖可乐，结果，它就喝完了，高兴得摇晃着大尾巴。看来，Amy也喜欢喝快乐水呢。

梅馨看着Amy的照片，乐得哈哈大笑起来：“这只可爱的小妖精，真是人见人爱，花见花开呀。”

我说：“梅教授，您现在到北京来看看，就会发现，北京已经很像郁达夫当年描述的，是一个绿色海洋涛浪的北京城。冬奥会碳汇森林培育中，仅仅石景山就打造了石景山景观公园、秀池公园、衙门口城市森林公园、永引渠南岸森林公园、麻峪滨河城市森林公园、炮山城市森林公园等，还有占地1142公顷的北京冬奥公园，已经成为了湿地观光、观鸟、科普教育基地。”

北京副中心通州，在新城区建设中，更是直接就带入森林城市的设计理念。是先把绿色格局奠定好，形成绿色生态骨架，之后再填充其他部分，最后人融入其中。就是先建设城市森林架构，再建办公区。这和以前，只是在城市空隙增加绿化带的做法，显著不同。通州副中心的城市绿色空间格局是“一心、一环、两带、两区”。一心，是指城市绿心森林公园；一环，是环城绿色休闲游乐环；两带，就是东西两条生态绿带；两区，是城市副中心和亦庄、顺义之间的大型区域生态廊道控制区。通过先构建城市森林，再在城市森林空间安插办公区的方式，完整实现森林生态功能，是真正的森林城市，是建在森林里的城市，抬眼见绿，侧耳闻鸟鸣。

冬奥会的碳汇森林给北京带来的变化是巨大的。北京冬奥会碳汇森林的主体项目之一是北京市的两轮百万亩造林，给北京市带来新增森林190万亩。1公顷阔叶林每天可以吸收1吨二氧化碳，释放730千克氧气，1年可以滞留灰尘36吨；夏日林地的地温比广场要低10至17度，5至7米的防护林带可以降低城市噪音8至10分贝。这190万亩碳汇森林，可以给全球碳中和以及北京市民，带来非常大的生态环境收益。

梅馨在网上搜了一下，说：“还真是，北京已经到处都是森林公园了，我随便搜了一下，仅仅在冬奥会赛区之一的延庆，就出现了北京延庆八达岭森林公园、北京延庆妫水河森林公园、康西森林湿地公园、延庆冬奥森林公园等。”我笑着说：“这些都是这次冬奥会碳汇森林的一部分。现在的延庆，真是森林茂密呀，有一次，我去延庆考察，还看到一只要饭的野狐狸呢。”

梅馨哇地惊叫一声，说：“狐狸要饭？”我说：“是呀，冬天，我和朋友们去延庆考察，结果路上邂逅了一只赤狐，可能冬天吃的东西少，看见我们不跑，站在路边拦路抢劫，我们扔了一块大大的卤牛肉，才被放行。听说冬天，这些赤狐还到山下的村里偷鸡，被村民抓住了也不惊慌，好像知道自己是被保护的动物。村民抓住了也只是拍照，作为证据向政府申请赔偿，然后就放了。几次之后，这些渣赤狐都不怕人了，偷鸡偷得心安理得，打劫也是大摇大摆。”

不过，也只有冬天它们才打劫，或者偷鸡，听说平时还是自力更生的。到底是野生猛兽，并不是很爱和我们人类接触。

梅馨说：“没想到北京的野狐狸冬天都在大胆偷鸡，偷鸡贼不应该是黄鼠狼吗？那句民间谚语‘黄鼠狼给鸡拜年——没安好心’，臭名昭著的偷鸡贼呀。”我说：“北京森林城市，现在黄鼠狼早就不罕见了，市中心都有，一副与人类共同生存的怡然自得表情。”梅馨说：“城市人都不养鸡，这生活在市中心的黄鼠狼，它们吃什么呀，要偷鸡也没有呀。”

我笑着说：“它们改行了，改捕鱼了。我小区周边的社区公园就有黄鼠狼呢，我想和它们做朋友，不过，黄鼠狼和松鼠不同，根本就不理你，见到人，该忙啥忙啥，从来不和我互动。有一天晚上，我在学校加班很晚，半夜回家，还看见一只母黄鼠狼带着几只小黄鼠狼在街道溜达，看见我，赶紧躲进路边的灌木丛，好像排好队一样齐刷刷地用亮晶晶的眼睛注视我。我感觉，它们不害怕，我是吓了一跳。不过一想，我们住在森林城市里，那它还是主人呢，见到它们有什么奇怪呢。”

梅馨眼睛亮亮地看着我，她最喜欢听小动物的故事。我就告诉她，现在北京建成森林城市，不仅树多、草多、灌木多，河流小溪池塘也多。尤其我们人民大学在海淀区，看见这个名字没有，全是水呀。各种公园小区绿地都挖了池塘，修了人工湖，里面长了好多鱼，这些都是无主的鱼呀，黄鼠狼也不用偷，大大方方地抓。有一次，我去社区公园，看见湖里有一条好大好大的“黑鱼”在追捕一条稍小一点的鱼。这条“黑鱼”也太大了，还公然捕猎，我忍不住就站在那看，没想到，一会，那条“黑色大鱼”竟然叼着鱼游到了岸边，上了岸，天哪，这哪是大鱼，竟然是一只黑色的黄鼠狼。我才知道，黄鼠狼原来还是游泳和捕鱼的高手呀。

冬奥会的举办，在培育碳汇森林的同时，也促进了水资源保护和水生态修复。北京市水务局新闻发言人杨进怀说：“2021年，北京新增了有水水道27条，有水河长452公里，水面32平方公里，81处干涸的泉眼复涌，完成了63条生态清洁小流域的治理。全市河流、水库等健康水体占比达85.8%，城乡河湖再现水清岸绿、河畅景美的勃勃生机。”

例如，为冬奥会贡献了57万吨森林碳汇的京冀生态水源保护林项目，是处于密云水库水源地上游地区。作为北京最大的地表饮用水源地，被习近平总书记称为无价之宝，密云水库是保障首都水源安全的“稳定器”和“压舱石”。在冬奥会碳汇森林建设之前，库区水质受到严重污染。大量滩地被开垦为玉米地，每年施用化肥超万吨、农药超百吨，造成严重的面源污染，降雨后形成的地表径流将被污染的雨水直接汇入水库;当地湿地生态系统持续被破坏，野生动植物多样性水平连年下降。京冀百万亩水源林培育成功后，平均每亩生态水源保护林可涵养水源114立方米、减少淤积泥沙量2吨，每年可吸收二氧化碳635.7千克、释放氧气464.1千克、吸收二氧化硫11.8千克、阻滞降尘1.8吨。

如今密云水库森林环绕，水量丰沛，水质清澈，天鹅、凤头鸊鷉、灰鹤、赤麻鸭等野生鸟类在水库流域飞翔畅游。汛期，大山被一片片油松、落叶松、樟子松牢牢“抓”住。灌木、野草在林下自由篷勃生长，过去被山洪冲刷出来的一道道深沟，已渐渐看不出痕迹。小雨不下山，大雨形成的径流被一层层树木阻挡，流速很慢，而且经过了天然过滤，水质清亮。碳汇森林，为水源保护，筑起了一道生态屏障。

梅馨听我滔滔不绝地像上课一样地解说，笑了，说：“是呀，所以，黄鼠狼才可以在北京改行成为捕鱼郎了，水多了，鱼就多呀。”

我说：“是呀，在延庆妫水河边有一个网红环保奶奶，叫贺玉凤，她因为义务清理妫水岸边垃圾二十余年而著名。她还成为了今年冬奥会火炬手。2022年2月3日，北京冬奥会开幕的前一天，在妫水河畔的世界葡萄博览园，她完成了火炬传递。她说，她是亲眼见证了妫水河在妫河森林公园的保护下，清澈见底的妫水河又回到了身边！”

因为森林植被的涵养水源，水多了，家门口的河道都重新流淌起来了，这是现在北京人发现的冬奥会后的“意外之喜”。

梅馨不断地记录，不断地点头，几个小时过去，好像我的冬奥会森林碳汇的课程还没讲完，实在是内容太多了。

第二天，被叽叽喳喳的鸟叫声吵醒，是个有阳光的春日。想起昨天晚上和梅馨的彻夜畅谈，觉得今天一定要在春光下享受一下森林城市的美好。去哪里呢？在这个春光明媚的季节，森林的北京到处是美景呀。大运河森林公园的田园风光山村野趣，兴隆公园的林荫草密鸟语花香，紫竹院公园的竹林碧海清水潺潺，天坛公园绿瓦红墙下的白色玉兰，北京植物园的腊梅，北海公园的粉嫩桃花，甚至是地铁站也有著名美景，14号线望京南站成片的海棠花……

最后想想，还是去大运河森林公园踏踏春吧，这也是北京最大的郊野公园。遥想当年，京杭大运河北起通州，逶迤南去，直迄杭州，绿浪拍京津沙岸，跨冀鲁平原，掠苏浙绿野，连海河，穿黄河，过誉河，越大江，再接钱塘，全长3500余里。其工程之宏伟，规模之壮观，历史之悠久，堪称当时全球之冠。大运河森林公园是以绿为体，以水为魂，绿水相依的缠绵。两岸绵延不绝的绿色，映衬着大运河通透的绿水，展示着绿色之城的风韵。

走过一片大大的绿色荷塘，那种美景，真是接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。数百亩的荷塘绿海，滴滴晶莹透亮的水珠在碧绿的荷叶上滚动，微风吹过，荷叶起伏荡漾着，点点美丽的荷花点缀其间，铺满接天莲叶无穷碧的大运河，一碧万顷地在微风细雨中荡漾，诉说着历史时期南北通途的繁华。

沿着河边的小径漫步，满目都是绿色。我喜欢这样的绿树成萌绿波荡漾，喜欢远离城市喧嚣的幽静。又想起郁达夫写的《北平的四季》：“北京城，是一个只见树木不见屋顶的绿色都会。”漫步在绿色密林之中，终于是感受到只见树木不见屋顶的绿色都会了。北京森林城市，真是处处都是森林的感觉呀。

之所以选择去大运河森林公园，还因为我是北京副中心顾问。当时同时被聘为顾问的，还有邓亚萍老师。我是邓亚萍老师的粉丝，不仅因为她是乒乓球大满贯的世界冠军，还因为她内在的不屈不饶的性格，她的拼搏和坚持，她的永不言败的精神。她在一次采访中说，她经常觉得自己是站在一个悬崖边，如果赢球了，就还在这儿站着，如果输球，就掉下去了。所以，她总是在拼搏和坚持之中，从来没有停止，也无法停止。听到亚萍老师这些话，我心里有着很多震撼和共鸣共情。虽然从事的领域不同，但是，我和她有着同样的感受。特别是全球气候危机，全球碳中和之路，注定是艰辛和曲折的，但是，我们已经退无可退。就像比尔·盖茨说的，在未来的100年之内，气候变化的威胁性和致命性将会达到新冠病毒的5倍之多。比尔·盖茨在新书《气候经济与人类未来》中指出：历史上多次发生了因为气候变化而导致生物大灭绝的现象，这样的历史给人们加以警示，人类过度开发大自然将会引发人类的生存危机。

森林是地球生命的根基，碳汇森林是中和碳排放的重要路径，北京冬奥会运用森林碳汇，中和了碳排放，成功实现净零排放的碳中和，给全球展示了碳中和的模板，这是人类永不言败地为自身可持续发展做出的艰辛努力和不屈不挠的奋斗。                   

蓝 虹   畲族，中国人民大学环境学院教授、博士生导师，联合国环境署可持续金融行动机构高级学术顾问，世界银行、亚洲开发银行绿色金融专家，被评为“2015年度中国人文社科最具影响力青年学者”。出版散文集《山有木兮木有枝》。

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1、什么是碳交易？

碳交易，即把二氧化碳排放权作为一种商品，买方通过向卖方支付一定金额从而获得一定数量的二氧化碳排放权，从而形成了二氧化碳排放权的交易。

碳交易市场是由政府通过对能耗企业的控制排放而人为制造的市场。通常情况下，政府确定一个碳排放总额，并根据一定规则将碳排放配额分配至企业。如果未来企业排放高于配额，需要到市场上购买配额。与此同时，部分企业通过采用节能减排技术，最终碳排放低于其获得的配额，则可以通过碳交易市场出售多余配额。双方一般通过碳排放交易所进行交易。

第一种情况，如果企业减排成本低于碳交易市场价时，企业会选择减排，减排产生的份额可以卖出从而获得盈利；

第二种情况，当企业减排成本高于碳市场价时，会选择在碳市场上向拥有配额的政府、企业、或其他市场主体进行购买，以完成政府下达的减排量目标。若未足量购买配额以覆盖其实际排放量则面临高价罚款。

通过这一套设计，碳交易市场将碳排放内化为企业经营成本的一部分，而交易形成的碳排放价格则引导企业选择成本最优的减碳手段，包括节能减排改造、碳配额购买、或碳捕捉等，市场化的方式使得在产业结构从高耗能向低耗能转型的同时，全社会减排成本保持最优化。

碳交易实现的过程，用一个简单例子可以描述如下

1）年初，有两个公司A和B，A公司每年规定排放二氧化碳100吨/年，B也是规定排放二氧化碳100吨/年；政府发放给A的碳配额是100吨/年，发放给B的碳配额也是100吨/年；2）年底，A公司通过节能改造，仅排放二氧化碳80吨，多余的20吨二氧化碳配额，就可以在碳交易市场上出售获得利润。反观B公司，可能为了扩大产能，加班加点生产，没有时间和资金去搞节能改造，导致二氧化碳排放达到120吨，和政府给的100吨碳配额相比，多排放了20吨二氧化碳。

此时，B公司只能去碳交易市场上购买20吨碳配额。

这样以来，A公司剩余的碳配额就满足了B公司的碳排放需求，碳交易最终得以实现。最终的效果是，A和B的二氧化碳排放总量锁定在200吨，没有超过起初200吨的配额限制，完成了碳减排目标。

2、什么是碳排放？碳排放，是人类生产经营活动过程中向外界排放温室气体（二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等）的过程。碳排放是目前被认为导致全球变暖的主要原因之一。我国碳排放中占比最大的（54%）来源于电力和供热部门在生产环节中化石燃料的燃烧。

3、什么是碳达峰？广义来说，碳达峰是指某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。根据世界资源研究所的介绍，碳达峰是一个过程，即碳排放首先进入平台期并可以在一定范围内波动，之后进入平稳下降阶段。

碳达峰是实现碳中和的前提条件，尽早地实现碳达峰可促进碳中和的早日实现。据此，结合我国的承诺的时间节点：1）从现在至 2030 年，我国的碳排放仍将处于一个爬坡期；2）2030-2060 年这 20 年间，碳排放要渡过平台期并最终完成减排任务。4、什么是碳中和？碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

5、什么是碳汇（Carbon Sink）？碳汇（Carbon Sink）：一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。研究数据表明，我国的碳汇能力逐步提升，通过大力培育和保护人工林， 2010-2016 年我国陆地生态系统年均吸收约11.1 亿吨碳，吸收了同时期人为碳排放的 45%， 可见林业碳汇在碳中和愿景中扮演重要角色，碳汇项目将助力我国实现碳中和目标。

6、什么是碳捕集利用与封存（CCUS）？碳捕集利用与封存简称CCUS，是把生产过程中排放的二氧化碳进行捕获提纯，继而投入到新的生产过程中进行循环再利用或封存的一种技术。其中，碳捕集是指将大型发电厂、钢铁厂、水泥厂等排放源产生的二氧化碳收集起来，并用各种方法储存，以避免其排放到大气中。

该技术具备实现大规模温室气体减排和化石能源低碳利用的协同作用，是未来全球应对气候变化的重要技术选择之一。

7、什么是碳排放权（CER）？碳排放权，即核证减排量（Certification Emission Reduction，CER）的由来。2005 年，伴随《京都议定书》生效，碳排放权成为国际商品。碳排放权交易的标的称为“核证减排量（CER）”。排放权从哪里来？配额一级市场和二级市场并存。1）一级市场一般由各省发改委进行配额初始发放的市场，分为无偿分配和有偿分配。

其中：有偿分配附带有竞价机制，遵循配额有偿、同权同价的原则，以封闭式竞价的方式进行。

2）二级市场是控排企业或投资机构进行交易的市场。8、什么是碳排放配额、自愿减排量（CCER）？按照碳交易的分类，目前我国碳交易市场有两类基础产品，一类为政府分配给企业的碳排放配额，另一类为核证自愿减排量(CCER)。

2020 年 12 月发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》中指出，CCER 是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。

第一类，配额交易，是政府为完成控排目标采用的一种政策手段，即在一定的空间和时间内，将该控排目标转化为碳排放配额并分配给下级政府和企业，若企业实际碳排放量小于政府分配的配额，则企业可以通过交易多余碳配额，来实现碳配额在不同企业的合理分配，最终以相对较低的成本实现控排目标。

第二类，作为补充，在配额市场之外引入自愿减排市场交易，即 CCER 交易。CCER 交易指控排企业向实施“碳抵消”活动的企业购买可用于抵消自身碳排的核证量。

“碳抵消”是指用于减少温室气体排放源或增加温室气体吸收汇，用来实现补偿或抵消其他排放源产生温室气体排放的活动，即控排企业的碳排放可用非控排企业使用清洁能源减少温室气体排放或增加碳汇来抵消。抵消信用由通过特定减排项目的实施得到减排量后进行签发，项目包括可再生能源项目、森林碳汇项目等。

碳市场按照 1:1 的比例给予 CCER 替代碳排放配额，即 1 个 CCER 等同于 1 个配额，可以抵消 1 吨二氧化碳当量的排放，《碳排放权交易管理办法（试行）》规定重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵消比例不得超过应清缴碳排放配额的 5%。

相关名词解释

1、温室气体 greenhouse gases，GHGs ：指大气中由自然或人为产生的，能够吸收和释放地球表面、大气本身和云所发射的陆地 辐射谱段特定波长辐射的气体成分。该特性可导致温室效应。水汽(H2O)、二氧化碳(CO2)、 氧化亚氮(N2O)、甲烷(CH4)和臭氧(O3)是地球大气中主要的 GHG。此外，大气中还有许多完 全由人为因素产生的 GHG，如《蒙特利尔协议》所涉及的卤烃和其它含氯和含溴物。除 CO2、 N2O 和 CH4 外，《京都议定书》还将六氟化硫(SF6)、氢氟碳化物(HFC)和全氟化碳(PFC)定义 为 GHG。

2、温室效应 greenhouse effect：大气中所有红外线吸收成分的红外辐射效应。温室气体(GHGs)、云和少量气溶胶吸收 地球表面和大气中其他地方放射的陆地辐射。这些物质向四处放射红外辐射，但在其他条件相同时，放射到太空的净辐射量一般小于没有吸收物情况下的辐射量，这是因为对流层的温度随着高度的升高而降低，辐射也随之减弱。GHG 浓度越高，温室效应越强，其中的差值 有时称作强化温室效应。人为排放导致的 GHG 浓度变化可加大瞬时辐射强迫。作为对该强迫的响应，地表温度和对流层温度会出现上升，就此逐步恢复大气顶层的辐射平衡。

3、气候变化 climate change：指气候平均状态统计学意义上的巨大改变或者持续较长一段时间(典型的为 30 年或更长)的气候变动。气候变化不但包括平均值的变化，也包括变率的变化。《联合国气候变化框架公约》定义为：经过相当一段时间的观察，在自然气候变化之外 由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变。

4、二氧化碳当量 carbon dioxide equivalent ：为统一度量整体温室效应的结果，需要一种能够比较不同温室气体排放的量度单位，由于二氧化碳增温效应的贡献最大，因此，规定二氧化碳当量为度量温室效应的基本单位，用作比较不同温室气体排放的量度单位。通过全球增温潜势进行换算。

5、全球增温潜势 global warming potential，GWP：在一定时期（通常为 100 年）内，排放到大气中的 1 千克温室气体的辐射强迫与 1 千克 二氧化碳的辐射强迫的比值。

6、碳强度 carbon intensity ：按另一个变量(如国内生产总值、产出能源的使用或交通运输等)单位排放的二氧化碳量。

7、碳固定 carbon sequestration ：增加除大气之外碳库的碳储量的过程。

8、碳排放 carbon emission ：指煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用、土地利用变 化与林业活动产生的温室气体向大气的排放，以及因使用外购的电力和热力等所导致的间接 温室气体向大气的排放。

9、人为排放 anthropogenic emissions ：人类活动引起的各种温室气体、气溶胶，以及温室气体或气溶胶的前体物的排放。这些活动包括各类化石燃料的燃烧、毁林、土地利用变化、畜牧业生产、化肥施用、污水管理， 以及工业流程等。

10、直接排放 direct emissions ：在定义明确的边界内各种活动产生的物理排放，或在某一区域、经济部门、公司或流程内产生的排放。

11、间接排放 indirect emissions ：在定义明确的范围内，如某个区域、经济部门、公司或流程的边界内各种活动的后果，但排放是在规定的边界之外产生的排放。例如如果排放与热量利用有关，但物理排放却发生 在热量用户的边界之外，或者排放与发电有关，但物理排放却发生在供电行业的边界之外， 那么这些排放可描述为间接排放。

12、适应 adaptation ：针对实际的或预计的气候及其影响进行调整的过程。在人类系统中，适应有利于缓解或 避免危害，或利用各种有利机会。在某些自然系统中，人类的干预也许有助于适应预计的气 候及其影响。

13、适应能力 adaptive capacity ：指某个系统、机构、人类及其他生物针对潜在的损害、机遇、或后果进行调整、利用和应对的能力。

14、气溶胶 erosol：空气中悬浮的固态或液态颗粒物，其大小一般在几纳米至 10 微米之间，可在大气中驻 留至少几个小时。气溶胶既包括颗粒物也包括悬浮的气体。气溶胶有自然的和人为的两类来 源。气溶胶可通过几种方式影响气候：通过散射和吸收辐射直接影响；通过作为云凝结核或冰核，改变云的光学特性和云的生命周期而产生间接影响。无论是自然的还是人为的大气气溶胶，都起源于两种不同的路径：初级颗粒物的排放，然后从气态前体形成二级颗粒物。大 部分气溶胶来源于自然。

15、联合国气候变化框架公约 United Nations Framework Convention on Climate Change， UNFCCC ：该公约于 1992 年 5 月 9 日在纽约通过，并于 1992 年里约热内卢地球峰会上由超过 150 个国家和欧洲共同体签署，公约在控制气候变化领域有着基石意义。公约由序言、二十六条 正文和二个附件组成。包括公约目标、原则、承诺、研究与系统观测、教育培训和公众意识、 缔约方会议、秘书处、公约附属机构、资金机制和提供履行公约的国家履约信息通报及公约 有关的法律和技术等条款。UNFCCC 也是负责支持公约实施的联合国秘书处的名称，其办公室位于德国波恩。本秘书处，在政府间气候变化专门委员会（IPCC）的相助下，旨在通过会议和有关各项战略 的讨论取得共识。公约的最终目标是“将大气中的温室气体浓度稳定在一个能使气候系统免 受危险的人为干预的水平上”。在“共同但有区别的责任”原则下，公约包含了针对所有缔 约方的承诺。公约中的附件一缔约方的共同目标是在 2000 年前将未受《蒙特利尔议定书》管 控的温室气体排放量恢复到 1990 年的水平。公约于 1994 年 3 月开始生效。1997 年 UNFCCC 通过了《京都议定书》。

16、附件 I 国家和非附件 I 国家 Annex I parties and Non-Annex I Parties 根据《气候变化框架公约》，附件 I 国家包含美国、日本、澳大利亚等 24 个经济合作组织（OECD）成员国，俄罗斯等 14 个经济转型国家，此外还有欧盟、摩纳哥、支敦士登。其他的缔约国则通称为非附件 I 国家，非附件 I 国家全部是发展中国家。附件 I 国家和非附 件 I 国家承担部分共同的义务，包括制定关于本国温室气体排放情况的国家清单，制定减缓 温室气体排放和适应全球变暖的国家计划，开发节能减排的科学技术，促进节能减排的技术 交流，植树造林大力营造温室气体的吸收汇，普及公众绿色知识。

17、政府间气候变化专门委员会 Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC：由世界气象组织(WMO)和联合国环境规划署(UNEP)于 1988 年组织设立，IPCC 是一个 政府间科学机构，牵头评估气候变化的国际组织，其作用是对与人类引起的气候变化相关的科学、技术和社会经济信息进行评估。旨在提供有关气候变化的科学技术和社会经济认知状况、气候变化原因、潜在影响和应对策略的综合评估。本组织的工作与政策具有相关性，但 又对政策保持着中立关系，不对政策作任何指令或规定。IPCC 共有三个工作组和一个专题组组成。工作组和专题组由技术支持小组（TSU）予 以协调。三个工作组分别是：第一工作组是气候变化的自然科学基础，第二工作组是气候变 化的影响、适应和脆弱性，第三工作组是减缓气候变化。国家温室气体清单专题组的主要目 标是制订和细化国家温室气体排放和清除的计算和报告方法。

18、京都议定书 Kyoto protocol，KP：1997 年在日本京都召开的《气候框架公约》第三次缔约方大会上通过的国际性公约。为发达国家的温室气体放量规定了标准，即：在 2008 年至 2012 年间，全球主要工业国家(附 件 I 国家)的工业二氧化碳排放量比 1990 年的排放量平均要低 5.2%。

19、可测量、可报告和可核查（“三可”原则）measurement, reporting and verification, MRV：根据制定的相关温室气体核算、报告的指南或方法学，完成相应区域、机构、组织或项目的温室气体排放和清除的量，监管或管理机构也可按相应的指南或方法学对其进行核查的原则，是国际社会、组织和机构对温室气体排放和减排核算监测与报告的基础要求。

20、森林 forest ：指最小面积 0.05 至 1.0 公顷的土地上，郁闭度（或同等存量水平）大于 10%~30%、就 地树高度达到 2~5 米。森林可为由具有不同高度层次的树木和下层灌木覆盖很大部分地面的 郁闭林或疏林组成。幼年天然林地和树冠密度可达到 10%至 30%或树高 2 至 5 米的所有种 植园均包括在森林范围内；由于人类干扰(如采伐或自然因素)暂时无林木但可望恢复为森林 的，通常看成是森林的一部分，也属森林范围。我国定义：森林是指土地面积大于等于 0.067 公顷，郁闭度大于等于 0.2，就地生长高 度可达到 2 米以上（包含 2 米）的以树木为主体的生物群落，包括天然与人工幼林，符合这 一标准的竹林，以及国家特别规定的灌木林，行数在 2 行以上（含 2 行）且行距小于等于 4 米或冠幅投影宽度在 10 米以上的林带。

21、森林碳汇 forest carbon sink ：指森林植物群落通过光合作用吸收大气中的二氧化碳将其固定在森林植被和土壤中的所有过程、活动或机制。

22、林地 forest land ：这一类别包括拥有与国家温室气体（GHG）清单中用来界定森林的阈值相一致的木本 植被的所有土地，在国家一级细分为经营和非经营林地，并且也按《2006IPCC 国家温室气 体清单指南》中规定的生态系统类型细分。它还包括其植被目前低于但可望超过林地类别阈值的系统。

23、森林管理 forest management ：林地管理和使用的做法体系，旨在实现森林生态（包括生物多样性）、经济和社会功能可持续性。

24、森林清查 forest inventory ：测量森林面积、数量和分布状况的调查系统，通常采用连续抽样调查进行。

25、立木材积 standing volume ：活立木或枯立木的带皮体积，是指自树干根基部到树梢、并大于一定胸径范围的主干带皮体积(材积)，我国活立木材积测定最小起测胸径为 5.0cm。

26、活立木蓄积量 growing stock ：所有活立木材积总量（单位：立方米），包括森林、疏林、散生和四旁乔木材积。

27、森林蓄积量 forest stock ：指森林内达到检尺范围的所有立木材积总量(单位：立方米)。

28、毁林 deforestation ：人为直接引起的林地向非林地的转变。

29、造林 afforestation ：通过栽植、播种和/或人工促进天然更新方式，将至少 50 年以来的无林地转化为有林地 的人为直接活动。

30、再造林 reforestation ：指森林或林地经人为砍伐殆尽之后，透过自然或人为的方式，使其再次成林的过程。《京 都议定书》第一个承诺期中的再造林活动，是指在 1989 年 12 月 31 日至今无森林的土地上重新恢复森林。

31、疏林 open forests ：是其树冠郁闭度大于或等于10%及小于20%的稀疏乔木植物组成的群落。

32、经营林 managed forest ：指所有人类干预和相互作用的森林（主要包括商业性管理、木材采伐和薪柴、商品木材的生产和利用以及为实现国家规定的景观或环境保护而管理的森林），具有确定的地理边界。

33、库（或碳库） pool（carbon pools） ：具有累积或释放碳的能力的库或系统，碳库的实例有森林生物量、土壤和大气层。森林碳库，通常包括地上生物量、地下生物量、枯落物、枯死木和土壤有机质五个碳库。其单位为质量单位。此外，木质林产品也可以视作是一个碳库。单位是质量单位。

34、生物量 biomass ：生态系统中植物地上、地下、活和枯死的有机干物质，例如树木、作物、草及其枝叶、 根等。生物量包括地上和地下生物量。

35、干物质 dry matter (d.m.) ：指已经烘干后的有机物的重量。

36、地上生物量 above-ground biomass ：土壤层以上以干重表示的植被所有活体的生物量，包括干、桩、枝、皮、种子、花、果 和叶及草本植物。

37、地下生物量 below-ground biomass ：所有活根生物量，通常不包括难以从土壤有机成分或枯落物中区分出来的细根（直径≤ 2.0mm）。

38、枯死木 dead wood ：枯落物以外的所有死生物量，包括枯立木、枯倒木以及直径≥5.0cm 的枯枝、死根和树 桩。

39、枯落物 litter ：土壤层以上，直径小于≤5.0cm、处于不同分解状态的所有死生物量。包括凋落物、腐 殖质，以及难以从地下生物量中区分出来的细根。40、低活性粘土土壤 low activity clay (LAC) soils ：含有低活性粘土（LAC）矿物质的土壤为高度风化的土壤，以1:1的粘土矿物质和非晶 态氧化铁及氧化铝为主（粮农组织分类中包括：淋溶土、强风化弱粘淀土、铁铝土）。

41、高活性粘土土壤 high activity clay (HAC) soils ：含有高活性粘土矿物质的土壤是轻度至中度风化的土壤，硅化粘土矿物质比例为 2:1（粮 农组织分类包括：变性土、黑钙土、黑土、淋溶土）。

42、腐殖质层 humus horizon ：该层主要由呈细粒分布的有机物质组成（但仍在矿质土层的上层）。肉眼可辨的植物残余部分依然存在，但数量比细粒分布的有机物质少得多。该层可含有矿质土壤颗粒。

43、土壤有机碳 soil organic carbon ：一定深度内（通常为 1.0m）矿质土和有机土（包括泥炭土）中的有机碳，包括难以从 地下生物量中区分出来的细根（小于 2mm）。

44、收获木质林产品 harvest woody products，HWP ：包含木材纤维类产品和部分非木材纤维的竹藤类产品。这里主要是指以木质材料为原料 加工的各类产品，包括圆木、工业圆木、薪材（包括木炭）、锯木、木板、其他工业原木（产 品）、纸浆、纸和纸板以及回收纸等木材纤维产品。

45、基本木材密度 basic wood density ：烘干树干重量与新鲜树干体积（不包括树皮）的比值。它是以干物质质量计算的木材生 物量。

46、生物量扩展系数 biomass expansion factor，BEF ：树木地上生物量与树干生物量的比值。

47、生物量换算和扩展系数 biomass conversion and expansion factor，BCEF ：树木地上生物量与树干材积之比，单位：吨干物质/米3。

48、碳循环 carbon cycle ：碳循环是一种生物地质化学循环，指碳元素在地球上的生物圈、岩石圈、水圈及大气中 交换。碳的主要来源有四个，分别是大气、陆上的生物圈（包括淡水系统及无生命的有机化 合物）、海洋及沉积物。通过化学、物理和生物过程进行从库到库的碳交换。与氮循环和水循环一起，碳循环包含了一系列使地球能持续存在生命的关键过程和事件。碳循环描述了碳 元素在地球上的回收和重复利用，包括碳沉淀。

49、碳密度 carbon density ：单位面积的碳储量。通常指有机碳。

50、碳通量 carbon flux ：指碳循环过程中，在单位时间单位面积二氧化碳从一个库向另一个库的转移量。

51、碳中和 carbon neutral：也称碳补偿（carbon offset），“碳中和”是指通过计算某活动、工业生产或其他相关活 动导致的二氧化碳排放总量，然后通过造林、森林经营等碳汇项目产生的碳汇量(减排量)抵 消了相应的排放量，以实现碳排放与碳清除相互抵消，达到中和的目的。

52、碳储量 carbon stock：一个库中碳的数量，单位：吨碳（tC）。

53、碳储量变化 carbon stock change ：碳库中的碳储量由于碳增加与碳损失之间的差别而发生的变化。当损失大于增加时，碳储量变小，因而该碳库为源；当损失小于增加时，该碳库为汇。

54、汇 sink：从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活动或机制。

55、源 source：向大气中排放温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程或活动。

56、排放系数 emission factor ：与活动数据有关和排放出的化合物数量系数。在给定运行条件下对某一类活动的排放系 数通常是基于测量数据的样本得到的平均代表性排放率。

57、燃烧效率 combustion efficiency ：以二氧化碳形式释放的燃烧碳的比例。

58、碳交易 carbon trading ：《京都议定书》为促进全球减少温室气体排放，以国际公法作为依据的温室气体减排量交易，即是温室气体二氧化碳排放权交易。在 6 种被要求减排的温室气体中，二氧化碳（CO2） 为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量（tCO2e）为计算单位，通称为“碳交易”。其 交易市场称为碳市（Carbon market）。

59、碳交易机制 carbon trading mechanism ：碳交易机制是规范国际碳交易市场的一种制度。碳资产原本并非商品，也没有显著开发 价值。1997年《京都议定书》的签订改变了这一切。按照《京都议定书》规定，到2010年所 有发达国家排放的二氧化碳、甲烷等在内的6种温室气体数量要比1990年减少5.2%。但由于 发达国家能源利用效率高，能源结构优化，新能源技术被大量采用，因此本国进一步减排的成本高，难度较大。而发展中国家能源效率低，减排空间大，成本也低。这导致同一减排量 在不同国家之间存在不同成本，形成价格差。发达国家有需求，发展中国家有供应能力，碳 交易市场便由此产生。为达到《联合国气候变化框架公约》全球温室气体减量的最终目的，依据公约的法律架 构，《京都议定书》中规定了三种排减机制：清洁发展机制（Clean Development Mechanism， CDM），联合履约（Joint Implementation，JI）和排放贸易（Emissions Trade，ET）。

60、清洁发展机制 clean development mechanism, CDM ：《京都议定书》中引入的灵活履约的机制之一。它允许缔约方与非缔约方联合开展二氧 化碳等温室气体减排项目。这些项目产生的减排数额可以被缔约方作为履行他们所承诺的限 排或减排量。

61、排放贸易 emissions trade，ET ：是《京都议定书》中引入的灵活履约的机制之一。它是在附件一国家的国家登记处 (national registry)之间，进行包括“减排量单位”（emission reduction unit，ERU）、“核证减排 量”（certified emission reduction, CERs）、“分配数量单位”（assigned amount unit，AAU）、“清 除单位”（removal unit, RMU）等减排单位核证的转让或获得。也就是发达国家将其超额完成的减排义务指标，以贸易方式直接转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家。

62、联合履约 joint implementation,JI ：是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。是附件一国家之间在“监督委员会” （supervisory committee）监督下，进行减排量单位核证与转让或获得，所使用的减排单位 为“减排量单位”（ERU）。作为可交易的商品，ERUs 可以帮助附件一国家实现京都议定书 下的减排承诺。

63、碳排放权 carbon emission right ：指依法取得的向大气排放温室气体的权利。

64、排放配额 emissions allowances ：是政府分配给重点排放单位指定时期内的碳排放额度，是碳排放权的凭证和载体。1 单位配额相当于 1 吨二氧化碳当量。

65、额外性 additionality ：指拟议的减缓项目、减缓政策或气候融资的减排项目活动所产生的项目减排量高于基线减排量的情形。这种额外的减排量在没有拟议的减排项目活动时是不会产生的。林业碳汇项目的额外性是指碳汇量高于基线碳汇量的情形，并且这种额外的碳汇量在没有碳汇造林项目 活动时是不会产生的。

66、泄漏 leakage ：由于减排项目活动引起的、发生在项目活动边界外的、可测定的温室气体源排放的增加 量。泄漏还指在某块土地上进行的无意识的固碳活动（例如植树造林）直接或间接地引发了 某种活动，该活动可以部分或全部抵消最初行动的碳效应。无论是一个项目、县、州、省、 国家，还是世界中的区域，每个层面都可能发生泄漏现象。

67、核算 accounting ：将报告的排放量和清除量与承诺量进行比较并按国际规则或方法学进行的相关调查和计算。

68、碳预算 carbon budget ：碳库间或碳循环的某个具体环圈（例如大气层-生物圈）间碳交换的平衡。碳库预算的审查提供了判断是源或汇的信息。

69、碳信用 carbon credit ：国际有关机构依据《京都议定书》等国际公约，发给温室气体减排国、用于进行碳贸易的凭证。一个单位的碳信用通常等于吨或相当于 1 吨二氧化碳的减排量。

70、碳信用 carbon credit：国际有关机构依据《京都议定书》等国际公约，发给温室气体减排国、用于进行碳贸易 的凭证。一个单位的碳信用通常等于吨或相当于 1 吨二氧化碳的减排量。清洁技术的推广应用会得到额外的补偿，因此这对清洁技术的研发和使用起到激励作用。在 很多用于评估减缓经济成本的模型中，碳价通常被用来作为表示减缓政策努力程度的替代参 数。

71、碳金融 carbon finance ：由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动，或称碳融资和碳物质的买卖。即服务 于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳排放权交易和银行贷款等金融活动。

72、基线 baseline ：指用于衡量变化大小的一些数据。项目活动的基线是合理地代表一种在没有拟议的项目 活动时会出现的人为温室气体排放量的情景。

73、基线情景 baseline scenario ：指在没有拟议的项目活动时，项目边界内的活动的未来情景。

74、打捆 bundle ：将几个小型碳交易机制项目活动放在一起，作为一个项目活动或活动组合，而不失各个 项目活动的具体特征。这些特征包括：技术或措施；位置；简化基准线方法学应用。每个更 小的捆内的各个项目活动属于同一类型，每个小捆中的项目的产出能力不得超过相关产出类 型的小规模上限。

75、拆分 debundled ：将一个大型项目活动拆分成多个小型项目活动。大型项目活动或大型项目活动的任何组成部分，都能采用正常的碳交易机制程式和程序。

76、活动规划 programme of activities，POA ：指为执行政府政策/措施或者实现规定的目标（例如物质激励制度和自愿项目），由私人 或者公共实体自愿参与协调并执行的活动。在某一规划方案之下，可以通过添加不限数量的 相关碳交易机制规划活动使之与没有此规划方案活动的情景相比，产生额外的温室气体减排 或者增加温室气体汇的效益。

77、部分项目活动 component project activity,CPA ：在基准线方法定义指定的区域内实施的一个或者一系列相互关联的减排或者增汇措施。

78、项目参与方 project participant：项目参与方是指就如何分配所考虑的项目活动产生的经核证的减排量（CERs）所作出决定的缔约方或私营和/或公共实体。

79、项目活动 project activity ：指一项旨在减少温室气体排放量的措施、操作或行动。

80、项目边界 project boundary ：指由对拟议项目所在区域的林地拥有所有权或使用权的项目参与方（项目业主）实施森 林经营碳汇项目活动的地理范围。一个项目活动可在若干个不同的地块上进行，但每个地块 应有特定的地理边界，该边界不包括位于两个或多个地块之间的林地。项目边界包括事前项 目边界和事后项目边界。

81、项目情景 project scenario ：指拟议的项目活动下，对 GHG 排放趋势情景的预测。

82、利益相关方 stakeholder：指受到或可能受到所拟议的清洁发展机制项目活动或导致实施此种活动的行动影响的 公众，包括个人、群体或社区。

83、指定政府主管部门 designated national authority，DNA ：缔约方要想参加 CDM 项目，需要设立负责监管 CDM 的指定国家主管机构。有关缔约方需 要向 UNFCCC 秘书处提供有关其 DNA 的信息。这些信息可以从 UNFCCC 的网站上查询。指定国 家主管机构（DNA）是指依照国内法律和政策以及国际 CDM 规则，负责对 CDM 项目实行批准 程序的政府部门。在我国，指定国家主管机构是国家发展和改革委员会（NDRC），其负责对 国家 CDM 理事会审核并修订后的项目进行批准程序。

84、指定经营实体 designated operational entity，DOE ：指定经营实体(DOE)在碳交易机制程序中扮演着非常重要的角色。它是负责请求和实施 碳交易机制项目活动的合格性、核实和核证温室气体(GHG)源人为减排量、以及向碳交易机 制理事会提出申请审核 CERs 的独立实体。每个指定经营实体都是仅为某种碳交易活动（从 事的部门范围）而得到授权的，有可能是国有部门或国际机构。

85、核证 certification 由指定的经营实体（DOE）：提出的书面保证，即在一个具体时期内某项目活动所实现的 温室气体源人为减排量已被核实。

86、核证减排量 certified emission reductions，CER：指一单位符合碳交易机制原则及要求，且经联合国执行理事会（EB）签发的交易机制或 PoAs（活动规划类）项目的减排量，一单位 CER 等同于一吨的二氧化碳当量，计算 CER 时采 用全球变暖潜力系数（GWP）值，把非二氧化碳气体的温室效应转化为等同效应的二氧化碳 量。

87、国家核证自愿减排量 Chinese certified emission reduction，CCER：指我国依据国家发展和改革委员会发布施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》 的规定，经其备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量，简称 CCER。

88、计入期 crediting period：指项目情景相对于基线情景产生额外的温室气体减排量的时间区间。项目参与者应当将计入期起始日期选定在自愿减排项目活动产生首次减排量的日期之后，计入期不应当超 出该项目活动的运行周期。项目参与方可选择固定计入期或可更新计入期两种。

89、固定计入期(也称为计入期－固定) fixed crediting period (also crediting period-fixed) ：是用来确定计入期期限的两个备选方案之一。在该方案中，项目活动的减排额计入期期限和起始日期只能一次性确定，即一旦该项目活动完成登记后不能更新或延长。

90、可更新计入期(也称为计入期－可更新) renewable crediting period(also crediting period-renewable) ：是用来确定计入期期限的备选方案之一。在该方案中，林业碳汇项目可为 20 年。这一计入期最多可更新两次，即最大为 60 年。

91、注册 registration ：指执行理事会（ED）或国家规定的管理机构正式接受一个经确认合格的项目活动为一项碳汇交易机制项目活动。注册是核实、核证及颁发与这一项目活动相关的经核证排减量(CERs) 或国家核证减排量(CCER)的先决条件。

92、核实 verification ：指由指定的经营实体(DOE)定期独立审评和事后确定已登记的碳交易机制项目活动在核 实期内产生的、经监测的温室气体(GHG)源人为减排量。

93、监测 monitoring ：指收集和归档所有对确定基准线，测量某一减排项目(CDM或自愿减排项目)活动在项目 边界内的温室气体(GHG)源人为排放量以及泄漏所必要的并可适用的相关数据。

94、基线碳汇量 baseline net green house gas removal by sinks ：也叫基线净温室气体汇清除，是基线情景下项目边界内各碳库中的碳储量变化之代数和。

95、项目碳汇量 actual net green house gas removal by sinks ：也叫实际净温室气体汇清除，是项目情景下项目边界内所选碳库中的碳储量变化量，减 去由碳汇造林项目活动引起的项目边界内温室气体排放的增加量。

96、项目减排量 net anthropogenic green house gas removal by sinks ：也叫净人为温室气体汇清除，指由于造林项目活动产生的净碳汇量。项目减排量等于项 目碳汇量减去基线碳汇量，再减去泄漏量。

97、透明和保守的 transparent and conservative ：以透明和保守的方式确定基线所做的假设条件，并且所作的选择是可证实的。在变量和 参数值的不确定情景时，对基线所作的预测不过高估计某一碳交易机制项目活动的减排量， 则该基线的确定即被视为是偏保守的。

98、重点排放单位 key emission units ：指满足国务院碳交易主管部门确定的纳入碳排放权交易标准且具有独立法人资格的温室气体排放单位。

99、清单 inventory ：机构的温室气体排放量和排放源的量化表。

100、排放因子 emission factor：量化每单位活动的气体排放量或清除量的系数。排放因子通常在给定的一组操作条件下，基于测量样本数据得到具有代表性的平均活动水平的排放率。

101、农地 cropland ：包括可耕地和耕地，以及农林系统中植被低于林地阈值且与国家选择的定义相一致的土地。

102、农田管理 cropland management：种植农作物的土地和休耕的或暂时不用于作物生产的土地做法体系。

103、决策树 decision tree ：决策树是一个描述具体规定步骤的流程图。在依据优良作法原则编制清单或清单分量时，需要按此顺序进行。

104、干扰 disturbances ：减少或重新分配陆地生态系统碳库的过程。

105、专家评价 expert judgment ：指经过仔细审议且详实记录的定性或定量评价，这些评价由一个或数个有特定领域专门技能的人员在没有不含糊观测证据情况下做出。

106、措施 measures ：在气候政策中，措施是促进气候变化减缓的技术、流程和做法。例如可再生能源技术、废弃物最少化流程以及公共交通做法等。

107、草地 grassland：这一类别包括牧场和不被视为农田的牧草地。它还包括植被未能达到林地标准的且通过 人为干预未能达到林地标准的类别。草地还包括从荒地到休闲区的所有草地，以及农业和林牧系统，分为管理和非管理两类，同国家定义一致。

108、湿地 wetlands：这一类型包括全年或一年部分时间被水覆盖或处于水饱和状态且不属于林地、耕地、草 地或定居地类型的土地（例如泥炭地）。这一类型可按通用定义细分为管理和非管理类型， 即它包括属于管理分类的水库和属于非管理分类的天然河流和湖泊。

109、聚居地 settlements ：这一类别包括所有开发的土地，包括任何规模的运输基础设施和人类居住地，除非它们已被列入其它类别之下。这应与国家选择的定义相一致。

110、其它土地（作为一种土地利用类型） other land (as a land-use category)：这一类型包括裸土、岩石、冰和所有不属于任何其它 5 种类型的未管理的土地。在可获得数据的情况下，它允许认定的土地总面积与全国面积匹配。

111、牧场管理 grazing land management ：指用于畜牧生产的土地上旨在调控所产饲料和牲畜的数量和类型的一套做法。

112、全年毛总增量 gross annual increment ：参考期内按规定的最小胸径（各国不同）测量的所有树木的蓄积平均年增量。包括已被 采伐或死亡的树木的增量。

113、定义的统一 harmonization of definitions ：在这一背景下指使定义标准化或增强定义间的可比性和一致性。

114、可比性 comparability ：指缔约方报告的清单中排放和清除估算应该在缔约方间进行比较。为此，缔约方应该使用缔约方大会（COP）通过的方法和格式来进行估算和报告清单。

115、相关性 relevance ：确保温室气体排放清单恰当地反映企业的温室气体排放情况，服务于企业内部和外部用 户的决策需要。

116、完整性 completeness ：指清单包括全地域覆盖的所有源和汇以及包括《1996 年 IPCC 国家温室气体清单指南修订本》中的所有气体，还包括个别缔约方特定的其它有关的源/汇类别。

117、一致性 consistency ：指清单在数年时间范围内对其所有要素应该内在一致。如果对基准年和所有其后年份使用同一方法，如果使用一致的数据集估算源排放或汇清除，那么清单是一致的。

118、透明性 transparency ：指报告编制者应该清楚地解释清单所用的假定和方法，披露任何有关的假定，并恰当指 明所引用的核算与计算方法学，以及数据来源，以促使清单编制的重复性和评估清单。

119、基准年 base year ：清单的启始年。目前一般是以 1990 年为基准年。

120、活动 activity ：在给定的时期和界定的区域内所发生的一项作业或一系列作业。

121、活动数据 activity data：在一定的时间内引起温室气体源排放或清除的人类活动数量的大小。在土地利用、土地 利用变化和林业（LULUCF）部门，土地面积、蓄积、经营管理系统、石灰和肥料的使用等 数据均是活动数据的例子。

122、关键类别 key category ：指在国家清单体系内占有优先位置的类别，无论是其排放绝对值还是排放趋势的估算或 这两个方面都对国家温室气体排放清单总量产生重要的影响。

123、土地覆盖 land cover ：土地表面覆盖的植被类型。

124、土地利用 land use ：清单编制中是在一个土地单位上开展的活动类型。在《土地利用、土地利用变化和林业方面的优良做法指南》（Good Practice Guidance for Land Use, Land-Use Change and Forestry，GPG-LULUCF）中，这一术语用于界定土地利用 类别，这些土地类别是土地覆盖（例如森林、草地、湿地）和土地利用（例如耕地、定居地） 种类的混合体。

125、土地利用、土地利用变化和林业 land use,land use change and forestry,LULUCF ：是国家温室气体清单报告的一个部分，涵盖直接由人类引起的土地利用、土地利用变化 和林业活动带来的温室气体排放和清除，不包括农业排放。

126、农业、林业和其他行业土地利用 agriculture,forestry and other land use,AFOLU ：是《2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南》中明确的规定清单报告内容，涵盖直接由人 类引起的土地利用、土地利用变化和林业活动带来的温室气体排放和清除，AFOLU 与 LULUCF 相比，避免了部分活动导致的温室气体交叉问题。

127、减少毁林和森林退化所致排放量 reducing emissions from deforestation and forest degradation,REDD ：为发展中国家提供激励措施，使其减少因森林破坏等导致的碳排放，从而为储存在森林 中的碳创造金融价值的做法，所以也是一种通过避免毁林实现减缓的机制。REDD+比再造 林和森林退化更为广泛，包括森林保护和可持续管理及加强森林碳储存的作用。这个概念第 一次提出是在 2005 年蒙特利尔召开的 UNFCCC 第 11 次缔约方大会(COP)上，2007 年在巴 厘岛召开的 UNFCCC 第 13 次 COP 高度承认了这个概念并将其纳入了“巴厘岛行动计划”，呼吁建立“关于减少发展中国家毁林和森林退化所致排放量(REDD)和发展中国家森林保护、 森林可持续管理及加强森林碳储存作用相关活动的政策方法和积极的激励措施（REDD ＋）”。

128、经营草地 managed grassland ：在其上开展人为活动的草地，如放牧或收割干草等活动。

129、年净增量 net annual increment ：在给定参考期内，按规定的最小胸径测量的所有树木的总增量减去自然死亡量的年平均 量。

130、净-净核算 net-net accounting ：报告年的碳汇或碳源减去基准年的碳汇或碳源。《京都议定书》第 3.4 条规定了放牧地 管理、耕地管理和植被恢复的核算法。

131、总－净核算 gross-net accounting：该方法根据项目经营管理的碳汇增长率和消耗率的比例直接计算报告年的净碳汇或碳源。该方法一般比净-净核算法结果大。

132、有机土壤 organic soils ：符合以下 i 和 ii 或 i 和 iii 所列要求的土壤为有机质土壤（粮农组织，1998 年）；厚度为 10cm 或以上。当混合深度为 20cm 时，小于 20cm 厚的一层必须有 12%或更多 的有机碳；如果土壤几天仍没有达到饱和水，而且有机碳（大约 35%的有机质）含量超过 20%（按 重量）；如果土壤常处于水分饱和情形并符合下列任一条件：（i）如果无粘粒，有机碳至少为 12%（按重量）（约 20%的有机质）；（ii）如果粘粒含量在 60%或以上，有机碳至少为 18%（按重量）（约 30%的有机质）；或 （iii）介于二者之间，中间量的粘土有成比例的有机碳量。

133、泥炭土（也叫有机土） peat soil（also histosol） ：一种典型的湿地土壤，水位高而且有机质层至少 40 厘米厚（排水不畅的有机质土）。

134、砂质土 sandy soils ：包括砂粒含量超过 70%和粘粒含量低于 8%的所有土壤（不管分类如何）（基于标准质 地测量（粮农组织分类包括：砂土、砂质岩成土））。

135、做法 practice ：对土地、与土地有关的碳库储量或对温室气体与大气的交换产生影响的一项或一组行动。

136、优良做法 good practice ：优良做法是一套规范，目的是确保温室气体清单准确性，即在当前判断能力情况下既不 过高也不过低估算碳排放，而且从实际操作方面尽可能地减少不确定性。优良作法包括选择适合国家实际情况的估算方法、国家层面的质量保证和质量控制、不确定性的量化以及有利于提高透明度的资料存档与报告。

137、报告 reporting ：向《联合国气候变化框架公约》提供估算国家温室气体清单的过程。

138、恢复力 resilience：某社会、经济和环境系统处理灾害性事件、趋势或扰动，并响应或重组，同时保持其必要功能、定位及结构，并保持其适应、学习和改造等能力的能力。

139、分辨率 resolution ：可以确定有关土地覆盖或利用情况的最小土地单位。高分辨率指可分辨的土地单位小。

140、植被恢复 revegetation ：在有关地点通过建立覆盖面积至少为 0.05 公顷的植被以增加碳储量，而且不满足形成 森林定义的另一种直接人为活动。

关键缩略语

AAU：配额单位（Assigned amount unit）

AFOLU：农业、林业和其他行业土地利用（Agriculture, forestry and other land use）

BCEF：生物量换算和扩展因子（Biomass conversion and expansion factor）

BEF：生物量扩展因子（Biomass expansion factor）

CDM：清洁发展机制（Clean development mechanism）

CCER：国家核证自愿减排量（Chinese certified emission reduction） CERs：核证减排量（Certified emission reductions）

CO2e：二氧化碳当量（CO2 equivalent）

COP：UNFCCC的缔约方大会（Conference of the parties）

CPA：部分项目活动（Component project activity）

ET：排放贸易（Emissions trade）

DNA：指定政府主管部门（Designated national authority)

DOE：指定经营实体 (Designated operational entity)

GHG：温室气体（Greenhouse gas）

GPG-LULUCF：土地利用、土地利用变化和林业方面的优良做法指南（Good Practice Guidance for Land Use, Land-Use Change and Forestry）

GWP：全球变暖潜能值（Global warming potential）

HAC: 高活性粘土（High activity clay）

HWP：收获木质林产品（Harvest woody products）

IPCC：政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change）

JI：联合履约（Joint implementation）

LAC: 低活性粘土（Low activity clay）

LDCs：最不发达国（Least developed countries）

LFH：枯枝落叶-发酵层-腐殖质（Litter horizon, fermented horizon and humus horizon）

PoA：活动规划（Programme of activities）

REDD：减少毁林和森林退化所致排放（Reducing emissions from deforestation and forest degradation）

UNFCCC：联合国气候变化框架公约（United Nations Framework Convention on Climate Change）

VERs：核实减排量（Verified emission reductions）

一、国内碳价大涨，成交额倍增！

2021年7月，中国碳交易市场正式开启，如今运行一年多，各项规则、制度逐渐完善，交易已经逐步步入正轨！

2022年8月23日，国内七大排放权交易所，一标吨二氧化碳的均价在42~92元；全国碳排放交易中心的日平均价格也高达58.8元/吨，日成交额为70.6万元，累计成交额高达84.4亿元！

而在一年前，2021年8月21日，七大排放权交易所一标吨二氧化碳的均价在5~42元；全国碳排放交易中心的日平均价格为50.2元/吨，日成交额仅为15.1万元，累计成交额仅为3.9亿元！

二、电力等12行业成为碳排放重点监控行业

就在不久前，国家发改委等三部委下发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，将电力、钢铁、电解铝、水泥、石灰、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石、甲醇及现代煤化工等行业和产品作为重点行业，

1）优先建立碳排放核算方法；

2）重点建设能耗统计监测和计量体系；

3）建立排放因子库；

上述措施，为后期的电力行业碳交易、CCER的销售铺平道路！

这也意味着，光伏项目将获得上网电价之外的额外收益！

如果按照58元/吨，2021年度电网排放因子0.5810 tCO2/MWh考虑，每度电约可以获得3.4分收益！

三、欧盟碳关税正式实施，出口企业压力大！

欧盟时间6月22日，欧洲议会以450 票赞成、115票反对和 55票弃权通过了关于建立碳边界调整机制（CBAM）草案的修正案。

欧盟已对碳关税提出具体的立法提案，提案预计于2023年开始实施。目前碳关税所涵盖的行业范围初步定在：水泥、铁和钢、铝、化肥和电五大行业，未来，该范围将逐步包含所有进口商品。

欧盟碳边境调节机制(CBAM)草案

欧盟碳关税，是针对欧盟以外进口的高碳排放产品，征收额外的二氧化碳排放税。

碳关税政策这将对温室气体排放量高的企业带来重大挑战。以钢材行业为例，中国钢材企业因为碳排放较高，出口欧盟需要缴纳高额的碳关税，相较于其他国家碳效率更高的钢材企业而言，中国出口钢材的成本优势将会缩小。

从碳减排政策国际实践看，碳交易与碳税两者互为补充而非替代关系。截至2020年，已有荷兰、日本、瑞典等30多个国家和地区开征碳税。如加拿大采取了碳交易和碳税复合政策，针对大型排放企业采取碳市场机制，对排放分散或小微企业则采取征收碳税的方式，同时在两者中采用固定统一的碳价对企业进行管控。

“碳税”和“碳市场”两项政策具有优秀的互补性。

碳税的减排激励性较弱，减排量不稳定，而碳交易有较强的激励性，还能衍生出碳金融等业务，且减排量确定；碳交易的机制不健全，体系运转成本高，对未来变化适应性差，相反的，碳税则制度规范性强，实施成本低，灵活性、适应性强。

表：碳交易（ETS）与碳税的特点归纳

四、布局分布式光伏，规避碳税正当时！

当看到天空乌云密布时，我们出门最好带着伞。同理，当我们已经看到碳税的苗头，企业也要提早做好准备，有备，才能无患！

企业需要做出的应对就是不断推进低碳减排，而光伏资源将成为企业“规避碳税”新刚需！

分布式光伏对企业的4大价值创造

降低企业用能成本，放宽企业用能限制。

闲置的大面积屋顶是企业的第二道绿色生产线。如果在这些屋顶上都被第三方投资，安装上光伏电站，企业不必出任何费用，即可享受15%左右的用能降本。使用分布式光伏电力的企业，政府会额外供给电网电力，用能限制将被放宽一倍！

节省峰值电费，余电上网销售。

对于高耗能的生产性企业，安装光伏电站可以节省很多的电费支出，甚至还能盈利。对于分厘必争的生产性企业来说，光伏发电的收益率相比很多传统生产企业高，例如广东地区企业用电价一般在0.8元／度，企业自发自用一度电就节省了0.8元，用不完的余电可以0.45元/度转卖给电网。这样光伏发电不仅解决了企业自身的用电问题，额外的发电量还可以为企业创造新的经济利益。

促进节能减排，产生良好的社会效益。

每个地方政府都会给生产性企业下达节能减排指标，部分高耗能企业无法完成，要接受高额的罚款。安装光伏电站可以在没有地域限制的基础上，既完成节能减排目标，同时也树立了良好的品牌形象。此外，光伏可以注册CCER、绿证出售，将绿色权益变现，扩大企业收益！

隔热防寒，增加环境舒适性。

很多的生产性企业都是彩钢瓦屋顶，到了炎夏就需要高额的降温成本。光伏板具有隔热的功能，在屋顶上铺上光伏组件后，可以有效地降低楼下厂房的温度，同时也保障厂房内工人工作的舒适性，生产设备的平稳运行，间接降低了企业的降温成本。

2021年浙江省乐清市有序用电工作领导小组办公室文件印发 有序用电办[2021]4号《关于调整C级有序用电方案的通知》，文件中明确：轮到停用的企业当天0点到24点全部停止生产用电，但是企业屋顶光伏发电不在控制范围！

免受限电影响，能控制用电成本还想增加碳交易收入的各位企业可以尽快在屋顶安装光伏电站了！

光伏电站碳交易额外创收计算案例

这里以上数据可以看出，1MW光伏电站每年可以减少1196.4吨的二氧化碳减排量。按20元/吨（23日碳市场收盘价43.85元/吨）成交价计算，这座1MW的光伏电站每年可获得2.4万元左右的收益。25年将获得60万左右收益，这还没有算更高的发电收益。按市场价格（排除原料涨价因素），一座1MW光伏电站的投入成本大概350万左右，碳排放权交易给工商业光伏电站带来的额外收益还是非常明显的！

另以北京市装机容量为20kW的分布式光伏电站为例进行分析测算，对以上问题进行解答！

一、年发电量是多少？

根据北京市太阳能资源情况，安装角度为35°时，光伏年峰值利用小时数为1536.65h，考虑到79%的系统效率，等效年发电利用小时数为1213.95h，在25年的运营期，光伏组件的发电衰减率按20%计算。

根据分布式光伏发电量常用的简化计算公式：L=W×H×η，其中L为年发电量，W为装机容量，H为年峰值利用小时数，η为光伏电站的系统效率，H×η为年等效利用小时数。

计算可知，20kW光伏电站的首年发电量为：

20kW×1213.95h=24.28MWh

按照10年衰减10%，25年衰减20%计算，25年的发电量情况见下表：

表1 北京地区20kW分布式光伏电站发电量计算

二、碳减排量是多少？

根据《联网的可再生能源发电》、《可再生能源并网发电方法学》、《广东省安装分布式光伏发电系统碳普惠方法学》等与分布式光伏发电相关的自愿碳减排量核算方法学，分布式光伏碳减排量核算周期以自然年为计算单位，减排量即为基准线排放量，也就是不安装使用分布式光伏发电系统，使用电网供电所产生的二氧化碳排放量。简化的减排量计算公式：

式中：ERy为安装并运行分布式光伏发电系统在第y年的减排量（tCO2/yr），BEy是第y年的基准线排放量（tCO2/yr），EGPJ,y是第y年由于安装分布式光伏发电系统并运行所发电量（MWh/yr），EFgrid,CM,y是第y年区域电网组合边际CO2排放因子（tCO2/MWh）。

根据《CM-001-V02可再生能源并网发电方法学》(第二版)，组合边际CO2排放因子EFgrid,CM,y计算方法如下：

式中：EFgrid,OM,y和EFgrid,BM,y分别为第y年电量边际排放因子和容量边际排放因子，单位均为tCO2/MWh，采用国家发改委最新公布的区域电网基准线排放因子。WOM和WBM分别为电量边际排放因子和容量边际排放因子的权重。

根据方法学规定，对于太阳能发电项目，第一计入期和后续计入期，WOM=0.75，WBM=0.25。

查阅官方资料，最新公布的排放因子为生态环境部2020年12月29日发布的2019年度减排项目中国区域电网基准线排放因子。

北京市属于华北区域电网，其2019年度的组合边际CO2排放因子：

按照2019年度的电网基准线排放因子，北京地区20kW分布式光伏电站的首年碳减排量为：24.28×0.8269=20.08（tCO2）；

25年运营期的年均碳减排量为：21.62×0.8269=17.88（tCO2）；

25年的总减排量为：540.45×0.8269=446.9（tCO2）。

    随着清洁能源装机比例的不断提高，电网基准线排放因子也有逐年降低的趋势，因此，实际核准的总碳减排量可能会比本文计算结果偏低。

三、碳交易实现路径？

上节计算得出了分布式光伏的碳减排量，怎样才能在碳市场通过交易获得收益呢？

财政部于2021年8月在对关于可再生能源补贴问题的回复中指出：“将进一步完善我国绿证核发交易管理机制和碳排放权交易机制，通过绿证和碳排放权交易合理补贴新能源环境效益，为新能源健康发展提供有力支撑”。以下分别从碳交易和绿证交易进行分析。

1.国家核证自愿减排量（CCER）交易

（1）CCER简介

根据2021年发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》（生态环境部令第19号），“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。”

其中的国家核证自愿减排量（CCER）是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。

可见，分布式光伏产生的碳减排量可以作为国家核证自愿减排量（CCER），进入碳市场进行交易。国家自愿减排项目于2015年1月正式启动交易， 2017年3月暂停项目和减排量备案申请。目前主管部门正在对2012年印发的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》进行修订，待修订完成并发布后，将依据新办法重启CCER的备案受理相关申请及交易。

全国碳排放权交易市场已于2021年7月16日正式开市，全国温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统也正在由北京绿色交易所有限公司进行公开招标，标志着全国CCER交易市场也将在北京重新启动。2021年5月，生态环境部等八部门发布“关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见”，指出“鼓励北京自贸试验区设立全国自愿减排等碳交易中心”。

（2）额外性论证

CCER通过备案的重要条件是具备额外性，所谓额外性是指项目活动所产生的减排量相对于基准线是额外的，即这种项目活动在没有外来的CCER支持下，存在诸如财务、技术、融资、风险和人才方面的竞争劣势和/或障碍因素，靠国内条件难以实现，因而该项目的减排量在没有CCER时就难以产生。

根据《可再生能源并网发电方法学》、《广东省安装分布式光伏发电系统碳普惠方法学》等方法学的论述，分布式光伏发电系统具备额外性，可以参与CCER碳交易。

随着光伏平价上网以及可再生能源渗透率逐步提高，预计其论证额外性的难度也将提高，需依据届时的政策进行分析。

（3）供需分析

需求方面，2021年纳入全国碳市场的发电行业碳排放总量约40亿吨，若配额不足的企业碳排放量约占行业排放总量的一半，按5%抵消上限计，CCER需求上限约1亿吨；后期八大行业全部纳入碳市场，涉及排放总量约100亿吨，CCER需求上限约2.5亿吨。

供给方面，根据方法学来看，能申请CCER的项目种类较多，2013-2017年发改委公示CCER审定项目共2871个，备案项目861个，减排量备案项目254个，减排量备案约5000多万吨。潜在的新增供应包括碳汇、可再生能源、沼气等有巨大的潜在供应量。

由于CCER项目批复进度具有可控性，整体来看CCER的供需关系长期有望处于一个较为平衡的状态。

碳交易机制的完善将有力支持我国的碳中和进程。也将催生更多的新商业模式和机会，在碳交易的影响下，闲置的厂房屋顶将成为企业财富的“第二条生产线”！光伏电站可作为自愿减排企业参与到碳市场交易之中，除了卖电之外，获取碳交易收入，首先呢，就是要对其进行CCER认证！

CCER-现象级商品

在碳交易市场中，除了控排企业外，满足相关条件的自愿减排企业及个人也可以通过登记注册成为交易方，提供核证自愿减排量-CCER。CCER也是目前我国碳市场中最重要的交易产品之一，在未来一定会成为现象级商品。

CCER是指由发改委审定，并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量，简称CCER。CCER主要来自于通过清洁能源代替化石燃煤等所产生的减排量，CCER可与碳配额等量互换，控排企业可购买CCER用于碳履约，满足其控排要求。

可以预见，随着全国性碳交易市场的上线、控排行业范围的不断扩大以及碳排配额的不断收紧，更多企业将进入碳交易市场，碳排配额及CCER的价格也将持续上涨。2020年，在我国率先实行碳交易试点的地区，CCER价格约30元（5美元左右）/吨，权威机构预测，2030年这一数字将上升到160元（25美元左右）/吨以上。

目前，全球率先实行碳交易机制的国家中，碳价格基本普遍保持在20美元以上，其中价格最高的北欧地区已经接近130美元/吨。随着由国家信用背书的中国核证减排量-CCER在全球范围内的流通成为趋势，我国碳价及CCER价格将更加接轨全球范围；根据清华大学能源研究所最新出台的研究报告预测，在目前我国的碳中和目标下，2060年我国碳价将达到300美元以上，CCER增值潜力巨大。

屋顶-企业的“第二条生产线”

目前，由使用清洁能源产生的减排量是最为重要的CCER来源之一，也是非控排企业参与碳交易的最直接方式，而企业的闲置厂房屋顶则是生产CCER的最佳“绿色产线”！

利用企业屋顶建设分布式光伏发电是目前最直接、最便利的清洁能源利用形式，不仅可以为企业提供清洁的光伏电力，还能够通过并网为企业带来一定的经济效应。全国性碳交易市场的开启，也让光伏发电的价值进一步提升。

一方面，未来控排行业范围将进一步扩大，碳排放配额也将进一步收紧，使用光伏电力将有效降低控排企业的碳排水平。另一方面，非控排企业，则可以利用闲置的厂房屋顶建设光伏电站，在享受分布式光伏发电种种利好的同时，还可以通过CCER为企业带来额外收入。

以目前数据测算，企业建设10MW分布式光伏电站，每年可以开发出约11000吨以上CCER，以2020年CCER交易价，每年可在正常的光伏收益外增加碳交易收入33万元，到2030年同等规模电站的碳交易收益可达170万元左右。当然，并不是所有的可再生能源项目都可以认证CCER，它需要经过相关部门的审批，更为先进的光伏应用形式和更优质的光伏系统无疑将更容易通过审批。

一、CCER碳交易是什么?

具体而言，CCER是指国家核证自愿减排量，排放企业需要按照减去自愿减排量的排放量来进行生产经营活动，如果排放超额，就要受到处罚，如果不想受到处罚，则可以向拥有多余配额的企业购买排放权。

在这一机制下，可以促进企业进行技术升级来减少碳排放量，从而达到节能减排的效果，同时也提高了生产经营效率。

目前我国的碳排放交易体系正在不断的完善当中，国内首个碳排放交易市场于2013年6月18日在深圳启动，目前国内共有7家碳排放交易所，碳排放交易第一阶段涉及16个行业，包括钢铁、石化、有色、电力等10个工业行业，以及航空、港口、机场、宾馆等6个非工业行业。

二、如何申请CCER

1、申请的过程

2、申请过程项目业主的工作

三、项目开发的前期评估

项目开发之前需要通过专业的咨询机构或技术人员对项目进行评估，判断该项目是否可以开发成为CCER项目，主要依据是评估该项目是否符合国家主管部门备案的CCER方法学的适用条件以及是否满足额外性论证的要求。

方法学是指用于确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测计划等的方法指南。截止到目前，国家发改委已在信息平台分四批公布了178个备案的CCER方法学，其中由联合国清洁发展机制（CDM）方法学转化173个，新开发5个；含常规项目方法学96个，小型项目方法学78个，林业草原项目方法学4个。这些方法学已基本涵盖了国内CCER项目开发的适用领域，为国内的业主企业开发自愿减排项目提供了广阔的选择空间。

另外，《指南》也规定了国内CCER项目开发的16个专业领域，如下表所示。

额外性是指项目活动所带来的减排量相对于基准线是额外的, 即这种项目及其减排量在没有外来的CCER项目支持情况下, 存在财务效益指标、融资渠道、技术风险、市场普及和资源条件方面的障碍因素, 依靠项目业主的现有条件难以实现。

如果所评估项目符合方法学的适用条件并满足额外性论证的要求，咨询机构将依照方法学计算项目活动产生的减排量并参考碳交易市场的CCER价格，进一步估算项目开发的减排收益。CCER项目的开发成本，主要包括编制项目文件与监测计划的咨询费用以及出具审定报告与核证报告的第三方费用等。项目业主以此分析项目开发的成本及收益，决定是否将项目开发为CCER项目并确定每次核证的监测期长度。

2.项目开发流程

CCER项目的开发流程在很大程度上沿袭了清洁发展机制（CDM）项目的框架和思路，主要包括6个步骤，依次是：项目文件设计、项目审定、项目备案、项目实施与监测、减排量核查与核证、减排量签发。

（1）设计项目文件

设计项目文件是CCER项目开发的起点。项目设计文件(PDD)是申请CCER项目的必要依据，是体现项目合格性并进一步计算与核证减排量的重要参考。项目设计文件的编写需要依据从国家发改委网站上获取的最新格式和填写指南，审定机构同时对提交的项目设计文件的完整性进行审定。2014年2月底，国家发改委根据国内开发CCER项目的具体要求设计了项目设计文件模板（第1.1版）并在信息平台公布。项目文件可以由项目业主自行撰写，也可由咨询机构协助项目业主完成。

（2）项目审定程序

项目业主提交CCER项目的备案申请材料后，需经过审定程序才能够在国家主管部门进行备案。审定程序主要包括准备、实施、报告三个阶段，具体包括合同签订、审定准备、项目设计文件公示、文件评审、现场访问、审定报告的编写及内部评审、审定报告的交付并上传至国家发改委网站等7个步骤。

另外，项目业主申请CCER项目备案须准备并提交的材料包括：

① 项目备案申请函和申请表；

② 项目概况说明；

③ 企业的营业执照；

④ 项目可研报告审批文件、项目核准文件或项目备案文件；

⑤ 项目环评审批文件；

⑥ 项目节能评估和审查意见；

⑦ 项目开工时间证明文件；

⑧ 采用经国家主管部门备案的方法学编制的项目设计文件；

⑨ 项目审定报告。

国家主管部门接到项目备案申请材料后，首先会委托专家进行评估，评估时间不超过30个工作日；然后主管部门对备案申请进行审查，审查时间不超过30个工作日（不含专家评估时间）。

（3）减排量核证程序

经备案的CCER项目产生减排量后，项目业主在向国家主管部门申请减排量签发前，应由经国家主管部门备案的核证机构核证，并出具减排量核证报告。

核证程序主要包括准备、实施、报告三个阶段，具体包括合同签订、核证准备、监测报告公示、文件评审、现场访问、核证报告的编写及内部评审、核证报告的交付并上传至国家发改委网站等7个步骤。

项目业主申请减排量备案须提交以下材料：

① 减排量备案申请函；

② 监测报告；

③ 减排量核证报告。

监测报告是记录减排项目数据管理、质量保证和控制程序的重要依据，是项目活动产生的减排量在事后可报告、可核证的重要保证。监测报告可由项目业主编制，或由项目业主委托的咨询机构编制。

国家主管部门接到减排量签发申请材料后，首先会委托专家进行技术评估，评估时间不超过30个工作日；然后主管部门对减排量备案申请进行审查，审查时间不超过30个工作日（不含专家评估时间）。

四、项目开发周期

如前所述的CCER项目备案申请的4类项目中，第一类项目为项目业主新开发项目，开发周期相对较长；第二类项目虽然获得作为CDM项目的批准，但是在开发流程上与第一类项目相同，开发周期同样较长；而第三、四类项目由于是在CDM项目开发基础上转化，开发周期相对较短。一个CCER项目的开发流程及周期如下图所示。

据此估算，一个CCER的开发周期最少要有5个月。在整个项目开发过程中，还要考虑到不同类型项目的开发难易程度、项目业主与咨询机构及第三方机构的沟通过程、审定及核证程序中的澄清不符合要求，以及编写审定、核证报告及内部评审等环节的成本时间，通常情况下一个CCER项目开发时间周期都会超过5个月。

除上述项目开发流程，一个CCER项目成功备案并获得减排量签发，还需经过国家发改委的审核批准过程。由上述项目审定及减排量签发程序，可以推算国家主管部门组织专家评估并进行审核批准的时间周期在60~120个工作日之间，即大约需要3~6个月时间。

综上累加上述项目开发及发改委审批的时间，正常情况下，一个CCER项目从着手开发到最终实现减排量签发的最短时间周期要有8个月。

国内碳排放权交易试点的“两省五市”碳交易体系已为CCER进入各自的碳交易市场开放通道，皆允许CCER作为抵消限制进入碳交易市场，使用比例为5%~10%。作为抵消机制的CCER进入“两省五市”碳排放权交易市场，将会扩大市场参与并降低减排成本。

 

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推动生态优先绿色低碳发展走在全国前列

——访省发展改革委负责人

日前，江西省人民政府印发《江西省碳达峰实施方案》。我省碳达峰的主要目标是什么？“碳达峰十大行动”的主要内容有哪些？近日，省发展改革委负责人接受了记者采访，对《实施方案》进行解读。

全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地

问：《实施方案》出台的背景是什么？

答：碳达峰，是指二氧化碳排放量达到历史最高值，经历平台期后持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。实现碳达峰意味着经济社会发展与二氧化碳排放实现“脱钩”，即经济增长不再以增加碳排放为代价。

国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》明确，各省要按照国家总体部署，结合本地区资源环境禀赋、产业布局、发展阶段等，坚持全国一盘棋，不抢跑，科学制定本地区碳达峰行动方案，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图，避免“一刀切”限电限产或运动式“减碳”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实《中共江西省委 江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》要求，省发展改革委会同有关部门研究制定了我省碳达峰实施方案，经省碳达峰碳中和工作领导小组审议和国家碳达峰碳中和工作领导小组审核通过，由省政府印发实施。

问：《实施方案》主要目标是什么？

答：《实施方案》立足江西实际，按照“长江经济带和国家生态文明试验区要严格落实生态优先、绿色发展战略导向，在绿色低碳发展方面走在全国前列”的工作要求，提出了“十四五”“十五五”两个碳达峰关键期的目标，确保完成国家下达的非化石能源消费比重、单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放等方面指标，顺利实现2030年前碳达峰目标。

需要指出的是，从全国来看，江西二氧化碳排放呈现总量低、人均低、强度低的特点，碳排放总量在中部六省最低，人均碳排放和碳排放强度分别约为全国平均水平的60%、75%。与发达省份相比，江西是革命老区，经济总量不大，正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期，工业化、城镇化正在深入推进。开启全面建设社会主义现代化江西新征程，经济发展和民生改善任务还很重，能源消费仍将保持刚性增长，需要我们下更大的力气统筹好经济社会发展和碳达峰工作。江西的碳达峰行动，将深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和重要论述和视察江西重要讲话精神，矢志不渝沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地，为全国顺利实现2030年前碳达峰目标作出积极贡献。

重点实施“碳达峰十大行动”

问：《实施方案》明确了哪些重点任务？

答：《实施方案》将碳达峰贯穿于生态文明建设和经济社会发展各方面、全过程，明确重点实施“碳达峰十大行动”。

一是能源绿色低碳转型行动。推动化石能源清洁高效利用，大力发展新能源，加快建设新型电力系统，全面深化能源制度改革。

二是工业领域碳达峰行动。推动工业绿色低碳发展，推进钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业碳达峰。

三是城乡建设碳达峰行动。推动城乡建设绿色低碳转型，加快提升建筑能效水平，大力优化建筑用能结构，推进农村建设和用能低碳转型。

四是交通运输绿色低碳行动。推动运输工具装备低碳转型，构建绿色高效交通运输体系，加快绿色交通基础设施建设，打造智能绿色物流。

五是节能降碳增效行动。增强节能管理综合能力，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效，促进新型基础设施节能降碳。

六是循环经济降碳行动。推进开发区（园区）循环化发展，提升大宗固废综合利用水平，加强资源循环利用，推进生活垃圾减量化资源化。

七是科技创新引领行动。加快绿色低碳技术研发推广应用，推进碳捕集利用与封存技术攻关和应用，完善绿色低碳技术创新生态，支持绿色低碳创新平台建设，加强碳达峰碳中和人才引育。

八是固碳增汇强基行动。巩固生态系统碳汇成果，提升生态系统碳汇能力，加强生态系统碳汇基础支撑，推进农业减排固碳。

九是绿色低碳全民行动。加强全民宣传教育，倡导绿色低碳生活，引导企业履行社会责任，强化领导干部培训。

十是碳达峰试点示范行动。组织开展城市碳达峰试点，创建碳达峰试点园区（企业），深化生态产品价值实现机制试点，开展碳普惠试点。

问：实施方案提出了哪些政策保障举措？

答：建立完善碳排放统计核算方法和制度，构建碳达峰大数据管理平台，实现智慧控碳；加大财税、价格政策支持，统筹财政专项资金支持碳达峰重大行动、重大示范和重大工程，完善绿色电价政策；发展绿色金融，深化绿色金融改革创新，加强项目融资对接，发挥绿色保险保障作用；加强绿色低碳交流合作，开展绿色经贸、技术与金融合作；发展环境权益交易市场，积极参与全国碳排放权交易市场相关工作，建设用能权、排污权、用水权、林业碳汇等交易平台。

确保碳达峰工作取得积极成效

问：《实施方案》在“1+N”政策体系中的定位是什么？如何做好贯彻落实？

答：省委、省政府发布的碳达峰碳中和工作实施意见，作为“1”，是定方向、管长远，在我省碳达峰碳中和中发挥统领作用；《实施方案》是碳达峰阶段的总体部署，在目标、原则、方向等方面与《实施意见》充分衔接的同时，相关指标和任务更加聚焦2030年前碳达峰目标，是“N”中为首的政策文件，与《实施意见》共同构成贯穿碳达峰碳中和两个阶段的顶层设计。有关部门将根据“1+N”政策体系部署制定能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村等重点领域重点行业实施方案和科技支撑、碳汇能力、统计核算等系列保障举措。各设区市也将按照要求制定本地区碳达峰方案。这一系列文件将构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。

在抓好《实施方案》贯彻落实方面，省碳达峰碳中和工作领导小组加强对各项工作的整体部署和系统推进，省碳达峰碳中和工作领导小组办公室抓好统筹协调、定期调度。强化责任落实，持续跟进评估。

相关文件：《江西省人民政府关于印发江西省碳达峰实施方案的通知》

21世纪经济报道记者李德尚玉 北京报道 全国碳排放权交易市场（下称“全国碳市场”）正式启动交易已满1周年，市场对于CCER何时重启颇为关注。